青政办字〔2024〕18号

 

 

 

各区、市人民当局，通辽西海岸新区管委，市当局各部门，市直各单元：

 

《通辽市新能源汽车产业高质量发展行动打算（2024—2025年）》已经市当局钻研赞成，现印发给你们，请当真贯彻执行。

 

 

 

                         通辽市人民当局办公厅

 

                          2024年5月23日

 

 

 

通辽市新能源汽车产业高质量发展行动打算（2024—2025年）

 

为全面贯彻落实国度《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》《山东省新能源汽车产业高质量发展行动打算》等部署和要求，进一步推动我市新能源汽车产业提质升级，结合现实，造订本行动打算。

 

一、总体要求

 

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻进建贯彻党的二十大心灵，全面落实习近平总书记对山东、对通辽工作的沉要批示要求，以建设低碳高质量发展先行区为引领，以推动新能源汽车产业加力提速发展为指标，以通辽国际汽车城为重要载体，以推动现有整车企业产能爬坡和转型发展为主线，加快构建融合发展的产业生态，提升全产业链竞争水平，打造全国沉要的新能源商用车基地和出口牵引型新能源汽车产业高地，全面推动我市新能源汽车产业高质量发展。依附现有基础，找准细分赛路，放大比力优势，全面推动我市新能源汽车产业向高端化、智能化、集群化跃升，建设全国当先的新能源汽车产业新高地。到2025年，产业链规模力争突破2000亿元。

 

——整车出产实现逾越式提升。到2025年，力争整车产量达到40万辆，造就年产10万辆以上新能源整车出产企业2家，全市整车出产造作产业规模达到1200亿元左右。

 

——整车出话柄现突破性进展。到2025年，本市出产整车出口量力争达到18万辆左右，本市车企海表交易收入超过360亿元。

 

——主题部件实现系统性沉塑。聚焦汽车电力电子、动力电池系统、电驱动系统、新型底盘架构、智能座舱系统、氢能与燃料电池等6个关键领域，布局执行一批沉大项目。到2025年，产业规模达到400亿元左右。

 

——配套部件实现全省当先。紧盯高机能轮胎、高端传动系统、轻量化车身、充电桩等领域，做大做强特色配套零部件产业集群。到2025年，产业规模达到500亿元左右。

 

——推广利用实现规；痉。到2025年，新车市场渗入率达到45%左右，保有量达到45万辆左右。加大充电基础设施建设力度，全市公共、居民充电基础设施别离达到4万台和11万台以上，村落地域充电基础设施达到1.5万台，新建成加氢站3座。

 

——产业实现低碳化发展。索求推动循环产业发展，沉点支持新能源汽车回收、动力电池梯次利用与回收拆解。到2025年，造就有关企业5家，打造2个循环产业示范基地，产业规模达到10亿元左右。

 

二、重要措施

 

（一）执行整车能力提升行动

 

1.乘用车倍增发展。支吃祗业加快畅销新能源车型的研发和上市，积极争取整车企业在我市布局高端畅销车型，提升中高端新能源车型产销量，提高现有整车企业产能利用率。深入与有关企业集团联系机造，发展更深档次战术合作，争取新整车项目落地。（责任单元：市工业和信息化局、市发展鼎新委，有关区、市当局。以下各项工作均需有关区、市当局落实，不再逐一列出）

 

2.商用车优势打造。激励商用车企业在做好燃油、LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）等产品基础上，加快索求纯电（含换电）、混合动力、氢燃料动力等多元化技术路线，对准轻、幼、微型商用车市场，开发细分市场新产品，不休提升市场占有率。（责任单元：市工业和信息化局）

 

 

 

 

（二）执行关键配套进档行动

 

1.推动补链强链。假造拟招引关键零部件指标企业清单，领导产业补链强链；争取头部零部件企业在我市布局有关项目，添补车用电机、电控领域空缺；推动存量动力电池企衣珐产增效，争取超充动力电池项目落地；加大整车出产企业配套园区规划建设力度，吸引更多主题配套企业落户，降低整车出产企业采购成本，提高产业链主题竞争力。（责任单元：市工业和信息化局、市科技局）

 

2.发展汽车电子。规划建设产业园区，吸引传感器、节造器等高端汽车电子产业项目落户；支持存量头部企业依附寂仔技术优势向汽车集成化、智能化电子系统等领域转型发展。（责任单元：市工业和信息化局、市科技局）

 

3.造就主题配套。推动主题零部件企业持续加大商用车AMT自动变速器、DHC混动专用变速箱、电驱桥等新产品研发和创新力度，提高本地配套率；疏导占有有关技术基础企业向驱动电机、车用IGBT（绝缘栅双极型晶体管）等领域转型，提升主题配套能力；支持高校、科研院地点固态电池领域技术成就研发及产业转化。（责任单元：市工业和信息化局、市科技局）

 

（三）执行智能网联突破行动

 

1.美满治理系统。颁布低速无人驾驶车辆治理规范，订正美满智能网联汽车治理执行细则，为低速无人驾驶车辆贸易化示范运营和智能网联汽车路路测试及示范利用提供政策支持。当令出台智能网联汽车上路通畅配套政策。（责任单元：市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局）

 

2.拓展利用场景。支持具备前提的路段（区域）依法发展智能网联汽车路路测试与示范利用，增长盛开路路里程，连点成片、连片成面，推动有前提的区（市）和经济职能区按划定全域盛开，打造商超配送、快递物流、园区景区、机场、港口等典型利用场景。激励智能网联汽车企业发展规；⒚骋谆痉对擞。（责任单元：市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局）

 

3.健全产业生态。按划定拔取第三方机构，为全市智能网联汽车产业发展提供智力支持。依附智慧化路路，推动智能网联汽车、路路基础设施和车联通讯网络互联互通，积极申报“车路云一体化”利用试点。着力招引一批智能网联汽车产业链高成长型企业，造就产业发展新生态。（责任单元：市工业和信息化局、市公安局、市天然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局）

 

（四）执行利用场景引领行动

 

1.加快公共领域电动化。颁布公共领域新能源汽车推广利用工作措施，扩大公共服务领域新能源汽车利用规模，构建绿色低碳交通运输系统；常态化发展新能源汽车进机关、进大企业巡展等活动；索求换电沉卡在港口短倒领域，幼微卡、微微卡在邮政快递、商超配送等领域，氢燃料电池汽车在干线物流、城市交通以及环卫作业等领域利用。（责任单元：市工业和信息化局、市城市治理局、市商务局、市交通运输局，市机关事务服务中心，市邮政治理局）

 

2.推动新能源汽车下乡。持续进行下乡活动，支吃祗业发展品牌联展，推动幼微卡、轻卡、微面、中大面、皮卡、中幼型乘用车等适销车型下乡；支持新能源汽车企业结合产业链高低游企业、新能源汽车维建企业、第三方售后服务机构比及场下乡活动。（责任单元：市工业和信息化局、市商务局、市农业村落局）

 

3.扩大新能源汽车消费；⒄蛊狄跃苫恍碌然疃，索求扩大新能源汽车消费蹊径和模式，开释消费潜力；激励金融机构和车企结合，创新金融服务模式、降低车辆更新成本，支持新能源商用车消费。（责任单元：市商务局、市工业和信息化局，人民银行通辽市分杏注金融监管总局通辽监管局，市委金融办）

 

4.场景挖掘引领产品开发。充分挖掘利用场景，以最佳技术路线匹配最佳利用场景，为企业产品开发、迭代升级等提供数据和场景支持。（责任单元：市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局）

 

（五）执行出口动能牵引行动

 

1.扩大出口规模。支持港口打造汽车出口船埠，降低出口成本，提逾越口效能，吸引更多整车企业选择通辽作为重要出
８劭；积极经营引进整车出口项目，打造出口牵引型新能源汽车出产基地；积极争取现有整车企业将出口业务落地通辽，打造出口基地；充分利用上合示范区、通辽自贸片区等出口方便优势，推动KD（散件组装）模式出口，打造尺度化KD集成加工中心。（责任单元：市商务局、市工业和信息化局、市交通运输局，通辽海关，上合示范区、通辽自贸片区管委）

 

2.优化出口服务。执行新能源汽车集港、检验、装箱、出运“一站式”集中作业，实现区港联动、铁海联运整车出口无缝衔接；推动增长滚装、吊装船航路和船期，争取更多中欧班列班次，为整车出口创造方便前提。（责任单元：市交通运输局、市发展鼎新委、市工业和信息化局，上合示范区管委）

 

3.强化政策支持。进一步优化新能源汽车出口的有关政策，激励更多流通型业务企业获得整车出产企业出口传权；推动成立汽车产业出口合作机造，进一步拓宽新能源汽车出口渠路；利用国度铺开二手车出口的政策机缘，扩容二手车出口主体。（责任单元：市商务局、市工业和信息化局，上合示范区、通辽自贸片区管委）

 

（六）执行后市场系统构建行动

 

1.打造二手车流通生态。支吃祗业美满二手车买卖系统，做大二手车买卖规模，提升二手车买卖服务水平和方便化水平。（责任单元：市商务局）

 

2.美满回收利用系统。发展新能源汽车回收拆解产业，支吃祗业间合作，发展废旧动力电池回收利用产业，推动废旧动力电池综合利用项目建设。（责任单元：市商务局、市工业和信息化局）

 

3.构建新能源汽车维建系统。造就新能源汽车维建领军企业，支吃祗业创新发展电池包等主题零部件维求学务，降低新能源汽车“三电”系统维建成本，构建主题零部件维建生态链。（责任单元：市交通运输局、市工业和信息化局）

 

（七）执行技术创新驱动行动

 

1.执行主题技术攻关。聚焦车用芯片、基础软件、车身轻量化资料、高端造作与检测设备等先进共性技术，新系统动力电池、燃料电池系统等主题部件，以及动力电池正负极资料、隔阂、全固态电池等沉点领域创新需要，执行一批沉大关键技术攻关工作，支持产业链高低游企业和科研院所组建创新结合体发展协同攻关。（责任单元：市科技局、市工业和信息化局）

 

2.打造研发创新平台。支吃祗业、高校、院所等建设结合尝试室、企业技术中心、创新中心等研发机构，全面提升整车及主题零部件研发能力
７⒄蛊导觳獠悼翁庾暄，发展整车及零部件研发检测等产业，打造集计量、尺度、认证、检测、测试评价、技术服务等一体的全价值链“一站式”服务。（责任单元：市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局）

 

3.造就创新型企业；」诒硗凡科笠翟谇嗖季盅蟹⑸杓埔滴，合作打造创新平台，提升产业研发创新能力。着力造就处于沉点产业链关键环节、可能阐扬“补短板”“锻长板”“填空缺”等沉要作用的中幼企业。支吃祗业争创市级、省级、国度级技术中心。（责任单元：市工业和信息化局、市科技局）

 

（八）执行资源身分保险行动

 

1.强化顶层设计。造订新能源汽车产业发展规划，疏导产业高质量发展，打造先进造作业集群。（责任单元：市工业和信息化局）

 

2.优化政策环境。出台支持新能源汽车产业发展第二批政策清单，优化产业发展环境；拓宽新能源汽车盛开场景，在港口物流、环卫作业、渣土运输、物流运输领域推广新能源汽车；落实谷峰分时电价政策，激励电动公交谷段充电；强化产业链沉点项目身分保险，对拟落地项目提前发展地皮整顿和储蓄，依法加快办理有关手续，推动项目尽快开工建成投产。（责任单元：市工业和信息化局、市发展鼎新委、市公安局、市天然资源和规划局）

 

3.推动绿色发展。落实绿色低碳战术，争取更多绿电资源，支持通辽国际汽车城打造绿色低碳园区，在货物仓储、运输等环节贯彻绿色理想、落实降碳措施，援手整车企业塑造碳优势。（责任单元：市工业和信息化局、市发展鼎新委、市生态环境局、市商务局）

 

（九）执行产业生态打造行动

 

1.健全基础设施。依照“扩总量、优结构、补短板”总体思路，推动充电服务网络向村落有序延长，加快实现充电基础设施在合适使用电动汽车的村落地域有效覆盖；激励光储充一体化充电站建设，索求与V2G（车与电网双向互动）的融合利用；合理布局商用车专用充换电站；对峙“车站联动、适度超前”准则，索求“临厂建站”模式，合理规划布局加氢站，降低加氢成本，积极索求“油气电氢服”综合能源站模式。（责任单元：市发展鼎新委、市天然资源和规划局、市住房城乡建设局）

 

2.强化金融保险服务。激励有前提、有能力的金融机构开发切合新能源汽车企业特点和需要的金融保险产品，支吃祗业国际化发展。激励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，进一步优化村落地域居民采办新能源汽车的有关金融服务。组建新能源汽车产业投资基金，提升基金对产业发展的推进作用。（责任单元：人民银行通辽市分杏注金融监管总局通辽监管局、市委金融办、市工业和信息化局、市财政局）

 

3.搭建合作平台。组织进行有影响力的展会、整车企业技术注明会、“链万企”供需对接大会等活动，推动“一整带多零、一零配多整”，进一步提升本地配套率，带头壮大产业规模；推动整车和零部件企业协同发展数字化转型，驱动企业全流程业务创新和治理刷新。（责任单元：市工业和信息化局）

 

三、组织执行

 

（一）强化组织辅导。依附市新能源汽车产业发展工作专班，加强日常调度，定期召开专题会议，钻研造订政策措施，协排解决沉大问题，推动市当局有关部门、单元和各区（市）依照职责分工，共同推动沉点工作落实。（责任单元：市工业和信息化局）

 

（二）夯实人才基础。推动产业链“链主”企业加强与驰名高校和科研院所合作，执行产学协同合作育人项目，形成人才本地化供给能力。执行领武士才集聚和经营治理人才提升工程，强化人才支持，荟萃产业人才，留住、吸引更多创新型人才和产业人才。（责任单元：市工业和信息化局、市教育局、市科技局、市人力资源社会保险局）

 

（三）强化项目带头。亲昵跟踪投资动向和布局需要，全力引进大项目、好项目、颠覆性技术项目，加快推动落地项目开工和在建项目建设，提升产业发展能级。（责任单元：市发展鼎新委、市工业和信息化局、市商务局、市天然资源和规划局）