现将《山东省科技成就分类评价工作指引（试行）》印发给你们，请结合现实情况推广利用。

 

山东省科学技术厅

 

2022年12月21日 

 

（此件自动公开）

 

山东省科技成就分类评价工作指引（试行）

 

       为规范科技成就评价工作，美满科技成就分类评价机造，凭据国务院办公厅《关于美满科技成就评价机造的领导定见》（国办发〔2021〕26号）和省当局办公厅《关于美满科技成就评价机造的执行定见》（鲁政办字〔2022〕99号）要求，结合山东现实，造订本指引。

 

       第一章 总则

 

       第一条 本指引所称科技成就，是指通过科学钻研和技术开发所产生的拥有肯定学术价值或利用价值，具备科学性、创造性、先进性、实用性等属性的新发现、新理论、新步骤、新技术、新工艺、新产品、新种类和新资料等。

 

       第二条 本指引所称科技成就分类评价，是指凭据科技成就的分歧类型和评价主张，由拥有有关专业能力的科技成就评价机构，遵循划定法式和尺度，组建评价团队，综合评价科技成就的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值，出具科技成就评价汇报并作出相应结论的活动。

 

       科技成就分类评价工作应对峙科技创新质量、绩效、贡献为主题的评价导向，对峙科学分类、多维度评价，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，更好阐扬当局作用，尊沉科技创新法规。

 

       第三条 本指引所称科技成就评价机构，是指拥有科技成就评价业务能力，可能独立接受评价委托，提供科技成就评价服务，并承担相应责任的社会组织和企事业单元等（科技成就评价机构该当具备附录1所列前提）。

 

       第四条 评价团队通常由各类专家、行业用户、第三方（检测）机构等人员组成（评价团队人员该当具备附录2所列前提）。

 

       第二章 科技成就分类和评价内容

 

       第五条 科技成就分基础钻延注利用钻延注技术开发和产业化成就三类。

 

       1.基础钻研成就，是指在科研活动中产生的新发现、新概想、新道理、新机造等标志性理论成就。成就大局重要蕴含专著、论文、专利、学术汇报和学术规划等。

 

        2.利用钻研成就，是指拥有实际价值的新用处、新职能、新步骤、新技术等。成就大局重要蕴含为提逾越产力水平而进行的科学钻延注技术开发、后续尝试和利用推广所产生的专利、样品、利用规划和职能结论等。

 

        3.技术开发和产业化成就，是指拥有技术开发和产业化价值的新产品、新工艺、新资料、新工程、新系统、新服务等。成就大局重要蕴含技术规划、部件、样机、产品、专利和尺度等。

 

        第六条 成就评价内容应蕴含科技成就的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。

 

        1.科学价值重要蕴含在新发现、新道理、新步骤等方面的独创性贡献，对科学前沿的引领水平，对沉大科学问题的突破水平，对本学科领域的影响作用，对学科建设的贡献与作用等。

 

        2.技术价值重要蕴含成就的良好个性和初创性，解决该领域的技术难题或行业的热点问题的情况，以及所处国际、国内或省内先进性水平。

 

        3.经济价值重要蕴含推广远景、预期效益、潜在风险等对经济和产业发展的影响，（技术）产品的市场占有率、新增产值、销售收入、新增利润、创汇、税收，成就利用后现实或预期可获得的增收节支的成效及成本效益比的水平，成就面对市场风险等。

 

        4.社会价值重要蕴含在解决人民健全、国防与公共安全、生态环境等沉大瓶颈问题方面的功效，对推进科技、经济、社会等高质量发展的成效，对国度、部门、地域和行业决策及现实工作的领导作用等。

 

        5.文化价值重要蕴含在提倡科学家心灵、提高公民科学素质、营造创新创业文化、弘扬社会主义主题价值观、科学规范与伦理路德等方面的影响和贡献。

 

       第三章 评价尺度和大局

 

       第七条 科技成就分类评价指标设置5个一级指标和20个二级指标。评价方应凭据成就类型和评价主张对评价指标进行设置与赋权，以定量和定性相结合的方式，对成就进行综合评价（科技成就分类评价指标参照附录3）。

 

       第八条 成就评价重要采取同业评价、用户评价、第三方评价（市场分析、产品检测、线上工具评价）等，可通过现场评价、网上评价等蹊径发展。激励采取多种大局相结合的综合评价。

 

        1.同业评价由从事统一领域钻研的专家凭据肯定的尺度和法式进行评价。

 

        2.用户评价由行业用户凭据产品的现实使用情况进行评价。

 

        3.市场分析由第三方评价机构凭据成就的市场现实利用成效评价。

 

        4.产品检测由专业检测机构出具的产品检测汇报进行评价。

 

        5.线上工具评价由第三方机构利用信息化评价工具，使用大数据、概想验证、技术预测等技术与成就进行对比、分析和评价。

 

        第九条 凭据科技成就的分歧类型，采取分歧方式进行评价。

 

        1.基础钻研成就以同业评议为主，沉大成就尝试“幼同业”评议，激励引入国际“幼同业”专家参加评价，奉行代表作造度，重要评价成就的科学价值，两全其他价值。

 

        2.利用钻研成就以行业用户与同业评议为主，重要评价成就的技术价值，两全其他价值。

 

        3.技术开发和产业化成就以用户评价、市场检验和第三方评价为主，重要评价成就的经济价值，两全其他价值。

 

       第四章 评价法式

 

       第十条 评价委托方（含科研工作委托方、科技成就使用方、科技成就所有方、科技成就实现者等）选择科技成就评价机构，委托发展评价。评价委托方与评价机构该当签定规范的委托评价合同，作为明确双方权势使命的司法凭据。

 

       第十一条 科技成就分类评价可依照委托受理、造订规划（蕴含对成就进行分类、明确评价要求、确定评价尺度等）、组织评价、交付汇报四个阶段进行（具体评价流程参照附录4）。评价法式具体蕴含以下步骤：

 

       1.委托方提出评价需要，选择评价方，提交有关评价资料；

 

       2.评价方对委托方提交的评价资料进行齐全和切合性审查，达到受理要求后与委托方协商确定评价规划，签署委托合同；

 

       3.评价方凭据评价规划确定评价大局，组建评价团队；

 

       4.评价团队发展成就评价，形成评价结论，撰写评价汇报（评价汇报体式参照附录5）；

 

       5.评价方对评价汇报进行审核，依照合同约定的功夫和方式，将评价汇报盖章后交付委托方；

 

       6.评价方整顿归档科技成就评价有关资料。

 

       第十二条 评价方应妥善处置委托方或其他有关方关于评价汇报内容提出的疑难、异议或申述。

 

       第十三条 评价汇报中的信息该当可溯源。

 

       第五章 评价了局利用

 

        第十四条 评价了局利用但不限于以下方面：

 

       1.科技成就转移转化。作为科技成就转移转化过程中技术筛选、技术买卖以及其他决策的参考凭据。

 

       2.投融资。作为投融资过程中发展尽职调查的参考凭据。

 

       3.科技成就治理。作为当局、高校院所、企业等的科技成就治理参考凭据。

 

       4.科技嘉奖。作为各级科技嘉奖评审的参考凭据。

 

       5.项目治理。作为科技打算项目事前、事中和过后评估的参考凭据。

 

       6.评审立项。作为项目评审、人才评价、机构评估的参考凭据。

 

       第十五条 科技成就评价实现后，委托方应于半年内涵科技（业务）主管部门进行成就登记？萍迹ㄒ滴瘢┲鞴懿棵哦云兰凵秆〉某删陀畔饶扇氤删涂，定期颁布成就推广清单。

 

       第六章 监督治理

 

       第十六条 评价方应强化自律，规范发展科技成就评价工作，接受治理部门的业务监督，提升评价活动的公开通明度。

 

       第十七条 对提供虚伪评价了局、泄露技术和贸易奥秘、存在影响或过问评价平正公正等违规行为，依照《科学技术活动违规行为处置暂行划定》有关划定处置。

 

       第七章 附则

 

       第十八条 激励各设区市科技主管部门、省直有关部门、高校、科研院所、企业、协会、学会等参照本工作指引，结合现实造订本地域、本行业、本单元有关划定。

 

       第十九条 本工作指引自颁布之日起执行，由省科技厅掌管诠释。

 

附录：