鲁科字〔2022〕114号
各市科技局 ，省直有关部门、单元 ，各高档院校、科研院所 ，各有关单元：
现将《山东省科技打算项目撤销与终止治理暂行法子》印发给你们 ，请遵循执行。
山东省科学技术厅
2022年9月30日
（此件公开颁布）
山东省科技打算项目撤销与终止治理暂行法子
第一章 总则
第一条 为进一步加强省级科技打算项目治理 ，规范项目撤销或终止法式 ，明确过程中各方职责 ，凭据国度和省有关划定 ，造订本法子。
第二条 本法子中的省科技打算项目是指省科技厅治理的、省级财政资金支持的各类打算项目 ，重要蕴含竞争择优类项目、定向委托类项目、普惠性政策补助项目以及各类奖补类项目等。
第三条 本法子中的项目撤销是指在项目施杏注绩效评价、监督查抄以及审计等过程中 ，发现项目无法持续执行或在治理、资金使用等方面存在违规违纪违法等情景 ，需对项目进行撤销的行为。项目终止是指因客观原因导致项目无法持续执行或无法实现工作书约定的重要工作 ，需对项目进行终止的行为。
第二章 项目撤销或终止情景
第四条 项目执行过程中出现下列情景之一 ，可撤销项目：
（一）存在《省级财政科研项目经费治理使用负面清单》（鲁财科教〔2022〕11号）所列行为；
（二）经核实项目承担单元已终场经营活动或注销的；
（三）因项目承担单元主观原因造成项目不能持续执行或难以实现工作书划定的工作和指标的 ，或项目执行功夫已到期（含延期）且超期1年无故未验收的；
（四）项目承担单元、项目掌管人及项目组重要成员在项目申报、项目施杏注经费使用、科研诚信和伦理、安全责任、知识产权侵权、研发成就剽窃等方面出现性质恶劣、影响较大、涉及金额较大等沉大违规违纪违法行为的；
（五）项目执行过程中被责令期限整改 ，未定期实现整改或者整改未达到要求的；
（六）因其他主观原因或违规违纪违法行为导致项目无法持续执行的。
第五条 项目执行过程中出现下列情景之一 ，可终止项目：
（一）项目执行过程中 ，经实际证明项目技术路线不合理、不成行 ，导致项目无法实现的；
（二）项目钻研开发的关键技术已在国内公开、市场产生沉大变动、政策产生调整等原因 ，以至项目钻研开发工作已无必要持续进行的；
（三）项目承担单元产生转产或经营方式调整等变故 ，已不具备推广科技打算项目能力的；
（四）项目掌管人殒命、伤病、出国（境）、工作调动等原因 ，导致项目无法进行 ，且无相宜新的项目掌管人代替的；
（五）上述情况表其他不成抗拒成分导致项目无法持续执行的。
第三章 项目撤销或终止各方职责
第六条 省科技厅是科技打算项目撤销或终止的牵头部门 ，具体推广以下职责：
（一）受理审核项目撤销或终止申请 ，提出处置定见并作出处置决定；
（二）对在绩效评价、项目验收、监督查抄、审计等过程中发现存在违法违规等情景的 ，通过调查核实 ，向项目承担单元或项目主管部门直接下达撤销定见；
（三）对于因非正当理由以至项目撤销或终止的 ，通过调查核实或后评估明确责任人和责任单元责任 ，并提出处置定见；
（四）与项目撤销或终止有关的其他事项。
第七条 项目主管部门蕴含各设区市科技局、省直部门、下属高档院校、省属科研院所等 ，具体推广以下职责：
（一）督促项目承担单元执行项目 ，按要求发展项目中期查抄 ，对项目能否实现预约工作指标做出判断 ，对无法实现预约指标的项目 ，提出项目优化调整、撤销或终止建议 ，并按法式报送有关资料；
（二）对项目承担单元提交的撤销或终止资料进行初审 ，重要蕴含已发展工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成就、知识产权等方面 ，并按法式报省科技厅；
（三）审核项目承担单元自动申请撤销或终止项主张正当性；
（四）督促项目承担单元 ，按要求退回撤销或终止项目财政资金；
（五）与项目撤销或终止有关的其他事项。
第八条 项目承担单元推广项目治理的主体责任 ，具体推广以下职责：
（一）共同省科技厅、主管部门实现项目撤销或终止有关工作；
（二）按要求报送项目撤销或终止汇报 ，并确保提交资料的真实性、正确性和齐全性；
（三）按要求退回撤销或终止项目财政资金；
（四）共同发展监督查抄或审计等工作；
（五）与项目撤销或终止有关的其他事项。
第四章 项目撤销或终止工作流程
第九条 项目承担单元、主管部门、省科技厅均可提出项目撤销或终止的建议。由项目承担单元提出撤销或终止的 ，项目承担单元自行组织有关资料；由主管部门或省科技厅提出撤销或终止的 ，经与项目承担单元协商后 ，项目承担单元按要求组织有关资料。
第十条 项目承担单元组织撤销或终止有关资料 ，报项目主管部门审核。资料重要蕴含以下内容：
（一）项目执行情况总结；
（二）项目资金审计汇报；
（三）项目无法执行的证明资料。
第十一条 项目主管部门对资料审核后 ，准则上应于15个工作日内提出审鉴定见。审核不赞成的 ，驳回项目承担单元批改美满后再次提交；审核赞成的 ，出具审鉴定见后报省科技厅复审。审鉴定见应蕴含审核过程、建议定见及退回资金额度等。
第十二条 省科技厅对项目主管部门审鉴定见进行复审 ，准则上应于15个工作日内向项目主管部门下达项目撤销或终止通知 ，同时明确后续采取的措施 ，项目资金退回额度、退回时限、退回渠路等。准则上资金退回时限应不超过通知印发日后15个工作日。
第十三条 项目撤销或终止情况较为复杂 ，确需作出专业判断的 ，项目主管部门或省科技厅可自行或委托专业机构进行审核或复审 ，办理功夫最长不超过30个工作日。审核或复审工作需礼聘专家的 ，准则上应由技术、治理、财政等专家组成专家组 ，专家组人数应为5人以上单数 ，其中财政专家应不少于2人。
第十四条 项目主管部门在接到撤销或终止通知后 ，应于5个工作日内将通知转发至项目承担单元 ，并督促项目承担单元严格依照通知划定退回省财政资金。
第十五条 项目主管部门或省科技厅提出撤销或终止建议后 ，项目承担单元拒不提供有关资料的 ，省科技厅商项目主管部门后可直接下达撤销或终止通知。承担单元因破产等原因已注销的 ，或无法找到项目掌管人、企业掌管人及有关联系人员 ，由项目主管部门行文 ，注明有关情况 ，报送省科技厅审核。
第五章 项目撤销或终止处置
第十六条 对于撤销或终止项主张承担单元、掌管人以及拒不共同有关工作的单元、人员可单独或归并采取责令整改、约谈、传递、记入科研失信行为纪录名单、终场拨付结转资金、收回结余或已拨资金、阶段性或永远性取缔申报资格等惩戒性措施。
第十七条 省科技厅下达项目撤销或终止通知时可视事实、性质、情节采取第十六条划定的处置措施对有关人员或单元予以惩戒 ，并在通知中予以明确。对于确因不成抗成分造成项目撤销或终止的可从轻或者免于惩戒。取缔申报资格功夫应从项目撤销或终止起起头推算。
第十八条 对项目承担单元、项目掌管人、专家、科技治理人员、专业机构及其工作人员在项目撤销或终止过程中出现违规违纪违法行为的 ，依照《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处罚条例》《科学技术活动违规行为处置暂行划定》等国度有关司法律规规章进行处置。涉嫌违反党纪政纪、违法犯罪的 ，移交有关机关处置。
第六章 附则
第十九条 各类省科技打算专项可凭据本法子 ，结合专项现实情况 ，造订相应的执行细则。
第二十条 本法子由省科技厅掌管诠释。
第二十一条 本法子自2022年10月31日起执行 ，有效期至2024年10月30日。
