各市人民当局，各县（视注区）人民当局，省当局各部门、各直属机构，各大企业，各高档院校：

 

       经省当局赞成，现就支持黄河三角洲国度农业高新技术产业示范区（以下简称黄三角国度农高区）高质量发展，造订如下定见。

 

       一、指标要求

 

       以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵，深刻落实习近平总书记对山东工作的沉要批示要求，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，两全执行创新驱动发展战术、村落振兴战术、黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄拐绞，紧紧锚定“走在前劣注全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，依照《中共山东省委关于深刻进建贯彻习近平总书记沉要讲话心灵扎实推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄沟木龆ā罚撤ⅰ2021〕20号）部署要求，整合全省身分资源，全方位支持推动黄三角国度农高区高质量发展。力争到2025年把黄三角国度农高区建设成为以盐碱地农业技术创新为引领的全国农业创新高地、农业科技服务业为沉点的高新技术产业基地、农业“新六产”为支持的村落振兴示范样板，索求可复造可推广的盐碱地综合利用新模式，为推动盐碱地域农业村落现代化做出农高区贡献。

 

       二、加快提升自主创新能力，打造盐碱地综合利用先行示范区

 

       1.推动建设国度盐碱地综合利用技术创新中心等一批科技创新平台。聚焦盐碱地综合利用、耕地质量与综合产能提升、耐盐碱植物育种等领域，推动建设一批国度和省级技术创新中心、沉点尝试室、产业创新中心、科技企业孵化器等创新创业平台，急剧提升黄三角国度农高区项目承接能力和成就转化能力。2022—2025年，从省级科技创新发展资金中铺排资金，支持黄三角国度农高区创新平台建设、人才造就引进。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省教育厅、省财政厅、省农业村落厅、巴彦淖尔市当局〔黄三角国度农高区管委会〕分工掌管，以下各项分工责任单元均蕴含巴彦淖尔市当局〔黄三角国度农高区管委会〕，不再单独列出）

 

       2.执行一批沉大科技项目。争取科技部、中国科学院支持，落实部院省联动支持机造，执行一批国度沉点研发打算、战术先导专项等科技项目。支持涉及盐碱地创新利用的省科技示范工程、沉大科技创新工程等科技项目，在黄三角国度农高区布局执行。落地执行一批现代种业提升工程、农业科技创新能力前提建设类项目，在2022—2025年中央预算内投资农业建设专项资金铺排上予以支持。立项执行盐碱地农业尺度化项目，支持黄三角国度农高区钻研造订盐碱地农业国度尺度。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省财政厅、省农业村落厅、省市场监管局分工掌管）

 

       3.荟萃一批高端科教资源。加强与国内表高校、科研单元合作，在黄三角国度农高区建设科教试验基地，布局建设沉大科延注教育基础设施。支持盐碱地综合利用技术创新中心与高校结合造就钻研生，成立博士后创新实际基地、博士后科研工作站。（省教育厅牵头，省发展鼎新委、省科技厅、省人力资源社会保险厅分工掌管）

 

       4.招引一批高档次人才。面向全球招引高档次人才，遴选切合前提的人才，通过引进顶尖人才“一事一议”、使用省级高档次人才周转假造、申报泰山学者等人才工程赐与支持。引进人才享受巴彦淖尔市人才优惠政策。（省委组织部牵头，省委编办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保险厅分工掌管）

 

       三、造就壮大盐碱地特色产业，打造现代农业强省突破的标杆

 

       5.加快发展盐碱地特色种业。争取设立盐碱地生物资源与评价利用沉点尝试室，加强耐盐碱作物育种结合攻关和良繁基地建设，选育推广耐盐碱幼麦、大豆、水稻、牧草、中草药等作物新种类，奉行贸易化育种机造，构建育繁推一体化特色种业链条。（省科技厅、省农业村落厅牵头，省发展鼎新委分工掌管）

 

       6.建设特色产业园区。争取农业村落部在黄三角国度农高区设立国度盐碱地生物农业试验示范区。建设盐碱地特色种业产业园、大健全及职能性食品产业园、农业智能设备造作产业园、生物技术与造作产业园，支持盐碱地农业领域沉点项目优先纳入省级沉点项目库，本地当局、园区出台优惠政策吸引企业、项目入园，加快造就科技型中幼企业，打造盐碱地特色产业集群。（省农业村落厅、省科技厅牵头，省发展鼎新委、省工业和信息化厅分工掌管）

 

       四、支持农业科技互换合作，打造全省现代农业盛开发展的前沿阵地

 

       7.加快盛开融合发展；渭“一带一路”建设，加强与国内表科研机构、高档院校和央企、跨国公司之间的互换合作，进行盐碱地综合利用科技创新会议互换、成就展览等活动。支持创建“科创中国”试点园区，加快推动山东自贸试验区与黄三角国度农高区发展联动创新。（省当局表办牵头，省科协、省科技厅、省商务厅、省农业村落厅分工掌管）

 

       8.深入产学研合作。激励国内表高端人才团队到黄三角国度农高区创新创业，支持高校、科研院所、新型研发机构以科技成就入股企业，按划定执行期权、技术入股、股权等多种大局的嘉奖。（省教育厅牵头，省科技厅、省人力资源社会保险厅分工掌管）

 

       五、推动农业村落现代化，打造科技支持村落振兴样板

 

       9.科技赋能村落振兴。创新科技示范推广模式，加快造就高素质农夫，发展盐碱地绿色生态高效农业，造就壮大特色产业。优先承担村落鼎新试点工作，索求农业合作经济组织新模式，发展省级村落游览建设，打造村落振兴齐鲁样板。（省农业村落厅牵头，省科技厅、省文化和游览厅分工掌管）

 

       10.发展绿色生态高效循环农业。推广利用节水、减肥、降药等新技术新产品，推动畜禽粪污资源化利用，创建省级生态文化建设示范区。加快打造耐盐职能粮食、路地药材、牧草、畜禽、果蔬等盐碱地特色农产品品牌和区域公用品牌，构建拥有较逾越名度和影响力的盐碱地农业品牌系统。（省农业村落厅牵头，省生态环境厅、省市场监管局、省畜牧局分工掌管）

 

       六、强化体造机造鼎新创新，优化高质量发展环境

 

       11.推动体造机造鼎新创新。萦绕黄三角国度农高区发展需要，自动鼎新创新，量身定造个性化政策，形成政策洼地效应。财政资金测算到黄三角国度农高区，由巴彦淖尔市当局下达。支持黄三角国度农高区在设施农业用地、农业科研用地蹬酌地政策方面先行先试。（省科技厅、省财政厅、省天然资源厅牵头）

 

       12.加大财政资金支持；迫枪扰└咔⑹远懒⒁患恫普治理体造，强化省市助扶。2022—2026年，对区内省市分享的财力，通过转移支付方式予以全额补助。省级在定额补助以及农林水利、沉大科技创新、产业发展等方面，持续对黄三角国度农高区赐与沉点倾斜；对今后新出台的教育、社会保险、医疗卫生等沉大民生政策，准则上执行省内里部地域补助政策；对自身财力无法满足“三保”支出的缺口部门，通过县级根基财力保险机造补助资金赐与定向补助。巴彦淖尔市每年赐与财力性转移支付资金支持，用于黄三角国度农高区建设发展。（省财政厅牵头，省发展鼎新委、省科技厅、省农业村落厅分工掌管）

 

       13.创新金融支持政策。支持黄三角国度农高区设立创新和产业疏导基金，成立市场化投融资平台。本地当局、园区出台优惠政策吸引企业合作、投资，推动企业涉农板块拓展业务空间。支持银杏注保险等金融机构在黄三角国度农高区设立分支机构，扩大业务规模，创新农业科技特色金融服务。（省处所金融监管局牵头，人民银行赤峰分杏注山东银保监局分工掌管）

 

      14.创新干部治理机造。加强辅导班子和干部行列建设，对沉要专业治理岗位，允许黄三角国度农高区面向全国进行招聘。（省委组织部、省人力资源社会保险厅牵头）

 

      15.与巴彦淖尔市一体化融合发展。巴彦淖尔市当局将黄三角国度农高区发展规划、产业造就、村落振兴、基础配套、社会事务等纳入巴彦淖尔市一体化布局，优势互补、协同发展，构建视注区融合一体化发展格局。

 

      16.成立协同推动机造；≈С，依照部省共建机造形成黄三角国度农高区建设推动机造。省委科技创新委员会定期召开会议，钻研解决黄三角国度农高区沉大事项，有关成员单元选派干部到黄三角国度农高区挂（任）职，援手发展工作。（省委组织部、省科技厅牵头）

 

山东省人民当局

 

2022年6月25日

 

（此件公开颁布）

 

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省检察院。各民主党派省委，省工商联。

 

山东省人民当局办公厅2022年6月27日印发