现将《科技引领产业绿色低碳高质量发展的执行定见》印发给你们，请结合现实抓好落实。

 

 

 

山东省科学技术厅

 

山东省发展和鼎新委员会

 

山东省教育厅

 

山东省工业和信息化厅

 

山东省财政厅

 

山东省生态环境厅

 

山东省住房和城乡建设厅

 

山东省能源局

 

2021年 8月16日

 

      （此件公开颁布）

 

科技引领产业绿色低碳高质量发展的执行定见

 

       为深刻贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和的沉要讲话和沉要批示心灵，充分阐扬科技创新的支持和引领作用，加快我省产业绿色低碳高质量发展，特造订以下执行定见。

 

       一、总体要求

 

      （一）领导思想

 

       对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面进建贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵，牢固设置新发展理想，自动融入黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄拐绞，以引领产业绿色化、低碳化、生态化、智能化发展为指标，以执行创新驱动发展战术、推动经济社会高质量发展为主线，着力强化绿色低碳关键技术供给，美满创新平台系统，集聚高档次人才，壮大科技型企业群体和特色创新型产业集群，为实现碳达峰碳中和指标提供有力的科技支持。

 

      （二）根基准则

 

       ——创新驱动，引领发展。凸起需要导向、问题导向、指标导向，着力提升科技创新实力，引领全省产业绿色低碳发展。

 

       ——系统思想，两全布局。强化顶层设计，优化项目、平台、人才、园区、企业、金融等各类创新资源配置，分阶段分步骤两全推动绿色产业发展和产业绿色化转型升级。

 

       ——鼎新创新，激产活力。强化造度创新，着沉营造公开、公正、通明的发展环境，充分开释各类创新主体活力。

 

       ——政策引领，特色发展。激励各地凭据资源天赋与发展水平，索求各具特色的绿色低碳高质量发展模式。

 

      （三）工作指标

 

       到2023年，全省绿色技术创新能力不休加强，绿色技术成就产出、转化和产业化系统根基形成，突破一批支持产业和区域发展的“卡脖子”技术难题，催生一批自主可控、国内当先的绿色技术产品，造就一批拥有国际竞争力的创新型领军企业，打造一批拥有全国影响力的绿色低碳科技园区，形成一批百亿规模的绿色创新型产业集群。

 

       二、强化绿色低碳科技供给

 

       1．出台山东省碳达峰碳中和科技创新行动规划（2021—2030年）。依照项目、平台、人才一体化推动思路，强化科技工作两全布局，明确技术路线图，构建我省绿色低碳技术创新系统，抢占碳达峰碳中和技术造高点。

 

       2．加强能源、固碳、碳汇等领域基础钻研力量布局。激励吸引行业龙头企业共建结合基金，萦绕智能造作、节能环保、清洁能源、碳达峰碳中和等方向，解决和突破一批工业绿色转型科学问题和主题关键技术。

 

       3．阐扬我省资源与区位优势，发展碳捕集、利用和封存等绿色原始技术创新，发展海洋、泥土、湿地、丛林等生态系统固碳增汇技术研发与示范，构建碳汇固碳与生态系统服务价值评估系统，依附特色碳汇资源创建国度级海洋碳汇示范区。

 

       4．以风能、太阳能、地热能、空气能等可再生能源大规模高效开发利用、先进核能、先进储能、现代智能电网等领域为沉点，突破可再生能源多能互补与规模利用关键技术。

 

       5．萦绕钢铁、化工、电解铝、建材、造纸、构筑、交通等高能耗行业，研发工业互联网、人为智能、深度节能降碳和清洁出产、系列高效节能设备与工艺，工业余能深度利用、智能建造等关键技术，发展规；こ碳际跏痉。

 

       6．支吃祗业、高校、科研院所索求新模式新业态，为产业链升级、区域低碳发展转型提供设计、研发、工艺、算法、运营等专业性、综合性科技服务。加强文化创作、出产、传布和消费等环节共性关键技术钻研，选择有前提的地域发展文化和科技深度融合试点，积极争创国度文化和科技融合示范基地。

 

       三、推进绿色低碳关键技术成就转化

 

       7．组织执行碳达峰碳中和、“氢进万家”、氢能炼钢等沉大科技示范工程，支持创新型领军企业通过股权激励、共设研发基金等伎俩，结合产业链高低游、产学研创新链等资源，成立创新结合体，加快推动绿色低碳科技成就转化和产业化。

 

       8．依附龙头骨干企业、高校、科研院所、科技型中幼企业和技术转移机构，建设领域全覆盖、产业全链条、成就多类型的技术成就库。颁布《山东省绿色低碳技术成就领导目录》，以市场化、专业化模式和机造面向社会进行推广和转化。

 

       9．支吃祗业、高校、科研院所成立绿色低碳技术转移服务机构，造就一批专业化绿色低碳技术经纪人。依附科技特派员和农科驿站，积极推广先进绿色合用的农业出产技术与产品。疏导支持我省社会力量设立绿色技术社会科技奖，对在绿色技术转移转化、推广利用中做出凸起贡献的一线科技人员进行赞美嘉奖。

 

       10．成立健全绿色低碳科技成就评价指标系统及操作规程，对评价机构、评价人员、评价尺度、评价流程等进行规范，推动评价尺度化；⒄故谐』兰，规范第三方评价，加快构建当局、社会组织、企业、投融资机构等共同参加的多元评价系统。

 

       11．提高新一代信息技术、生物医药、高端设备、新能源、新资料、节能环保等产业技术领域授奖和项目布局比例，对高耗能、高传染技术成就尝试“一票否决”。

 

       四、布局绿色低碳技术创新平台

 

       12．高质量推动山东能源钻研院、国度燃料电池技术创新中心建设。加快布局绿色低碳领域省尝试室、省沉点尝试室、省技术创新中心，积极创建国度沉点尝试室、国度技术创新中心。支持龙头骨干企业建设绿色技术成就中试基地，面向行业提供检验检测、成就熟化等公共服务，绩效优良的纳入省级中试基地。

 

       13．萦绕绿色低碳领域布局建设创新创业共同体，带头建设一批新型研发机构。激励各市结合自身现实对创新创业共同体赐与补助，支持创新创业共同体设立创业投资基金、产业发展基金，依照市场机造整合形成创新创业共同体产业发展基金总基金，疏导社会本钱投向创新创业共同体早期创衣粪项目和种子期、草创期企业，推进产业绿色低碳发展。

 

       五、壮大绿色低碳技术企业群体

 

       14．执行科技型中幼企业创新能力提升工程，每年支持1000家科技型中幼企业牵头执行一批技术创新项目，加快绿色低碳科技成就转化落地。进一步扩大创新券使用领域，激励高校、科研院所和区域行业创新平台以非投机方式向绿色低碳领域中幼企业盛开科研基础设施，降低企业创新成本。支持沉点尝试室、技术创新中心、创新创业共同体等为绿色低碳领域中幼企业提供按需定造的技术服务。在省中幼微企业创新竞技行动打算中，设立绿色技术专场赛，推进绿色低碳领域科技企业对接各类创新资源。

 

       15．遴选一批绿色低碳领域科技型中幼企业纳入高新技术企业造就库，采取精准措施，推动其加快成长为高新技术企业。对属于集成电路、氢能领域且初次通过高新技术企业认定的中幼微企业赐与15万元补助。凭据科技企业孵化载体年度绩效，每造就1家绿色低碳领域高新技术企业补助10万元，每家科技企业孵化载体每年最高补助200万元。遴选一批绿色低碳领域高新技术企业纳入科创板上市企业造就库，推动切合前提的企业到科创板上市。

 

       16．遴选200家左右把握主题技术的绿色低碳领域高新技术企业，采取“一企一策”方式支吃熹成为创新型领军企业。深入科技嘉奖“悬赏造”鼎新，激励绿色低碳领域龙头骨干企业引领产业发展，将产业凸起贡献类项目奖金尺度由30万元提高到100万元。

 

       六、造就绿色低碳产业集群

 

       17．沉点支持赤峰智能输配电、通辽机械人、郑州半导体发光等国度级创新型产业集群发展壮大，形成若干位居国际国内当先职位的创新型产业集群。在氢能、北斗及卫星通讯、人为智能、绿色构筑资料等领域，以各类科技园区为依附，定向组织执行关键技术攻关和沉大示范工程。在赤峰、通辽、鄂尔多斯建设3大生态环保产业集群，在其他市建设一批生态环保产业基地和园区。

 

       18．深刻推动“百城百园”打算，依附高新区、农业科技园区，依照“一区一产业集群”要求，支持建设特色显著、错位发展、绿色低碳的创新型产业集群。将造就创新型产业集群纳入厅市会商框架，通过省市联动，推进项目、平台、人才、技术成就等创新资源萦绕绿色低碳产业加快落地，阐扬作用。

 

       19．执行高新区高新技术企业引育打算，每年全省高新区萦绕绿色低碳产业新增高新技术企业1000家左右。推动高新区建设绿色低碳领域科技企业孵化器、加快器、多创空间等创新创业载体。支持高新区建设盛开式大学科技园，凸起绿色低碳产业特色，加快高？萍汲删妥涞睾涂萍夹推笠荡窗，凭据年度绩效评价赐与每家每年最高200万元补助。依附高新区建设低碳、零碳示范工厂和产业园，创建生态工业园区，推动骨干企业与高校、科研院所共建绿色技术产业学院，形成“产业基地+产业学院+科研平台”模式。

 

       20．激励农业科技园区发展绿色低碳产业，打造绿色低碳产业集群。依附农业科技园区推广示范一批低碳、零碳、负碳关键主题技术，对推广示范成效显著的农业科技园区赐与后补助嘉奖。

 

       21．萦绕创新引领村落可持续发展，整合国度和省级可持续发展尝试区、高新区、农业科技园区资源，通过部省共建模式，依附科技进取、体造创新和造度建设，加快构建“省级尝试区、省级示范区、国度级尝试区、国度级示范区、国度可持续发展议程创新示范区”五级系统，全面提高区域可持续发展能力。

 

       七、加强绿色低碳科技人才行列建设

 

       22．聚焦绿色低碳领域，全球网络行业顶尖人才和团队，绘造沉点产业领域科技人才路线图，依附沉点企业和沉大科技创新平台，精准集聚创新团队和急需紧缺人才。启动执行省“海表工程师”支持打算，激励和疏导企业通过市场化伎俩引进绿色低碳领域专业技术人才，以来补助方式赐与企业引才用才补助。

 

        23．支持科技型企业与省内表高校、科研院所发展人才订单式造就，造就一批高水平绿色技术人才和多学科交叉的产业领武士才。执行省优良青年科学基金项目（海表），大力引进绿色低碳领域青年人才。进行“创业齐鲁·共赢将来”高档次人才创业大赛，激励海内表引领绿色低碳经济发展的人才带资金、带项目来鲁创新创业。

 

       八、深入绿色低碳国际国内合作

 

       24．支持疏导绿色低碳领域龙头骨干企业深入与中国科学院、中国工程院和驰名高？萍己献。与驰名科研机构发展“疏导资金、项目合作、人才造就、平台建设”全方位合作，建设碳中和北方中心，打造多能融合、高效低碳的科技示范园区基地，成为国内当先的综合性碳排放碳中和科技创新高地。

 

       25．结合中国出产力推进中心和沿黄省市高校、科研院所、企业、科技服务机组成立黄河道域科技创新联盟，萦绕绿色低碳领域，发展沉大关键共性技术结合攻关、技术成就转移转化。

 

       26．加强与中国21世纪议程治理中心战术合作，共同将《中国人丁·资源与环境》打造成为全国驰名期刊品牌。

 

       27．强化与国际绿色组织金融合作，用好用足国际绿色贷款。激励各类创新主体主导或参加造订绿色技术国际尺度，萦绕绿色低碳领域积极发展国际科技合作。

 

        九、强化绿色科技金融政策支持

 

        28．设立山东省绿色技术银行有限公司，搭建绿色技术信息平台、绿色技术转化平台、绿色技术金融平台三大平台，集聚绿色技术评估、收储、增值、转移转化并提供金融整体解决规划的科技金融创新组织，带头全省绿色技术的落地转化和国际转移。

 

        29．深入科技资金股权投资鼎新，萦绕绿色低碳领域投资一批沉大技术研发和创新产品研造项目，对吸引社会本钱跟投的，科技股权资金适当降低占股比例或提前退出。加强与省属国有沉点企业在绿色低碳科技金融方面的深度合作，成立以绿色技术创新能力为主题指标的企业融资评价系统，为高新技术企业和科技型中幼企业发展投融资服务，为科技成就转化提供金融资金支持。