凭据《通辽市人民当局关于在新旧动能转换中推动通辽文化创意产业逾越式发展的若干定见》（青政发〔2018〕27号）等文件划定，为切实抓好政策落实，市文化和游览局、市财政局结合造订了《关于在新旧动能转换中推动通辽文化创意产业逾越式发展的执行细则》，现印发给你们，请遵循执行。 

 

　　通辽市文化和游览局

 

　　通辽市财政局

 

　　2019年11月11日 

 

　　关于在新旧动能转换中推动通辽文化创意产业逾越式发展的执行细则 

 

 

 

　　第一条为推动我市文化创意产业发展，规范我市文化创意产业专项资金嘉奖和赞助项主张审核和评奖法式，切实贯彻落实文件心灵，本着两全领导、简化法式、提高效力和公开、平正、公正的准则，造订本执行细则。

 

　　第二条本执行细则合用于《定见》中所涉及的骨干文化企业、幼微企业、文化创客、招商引资、文化创意产业项目、文化创意产业园区、文化科技创新发展、文化金融服务、文化消费、实体书店、音乐业、动周游戏业、非物质文化遗产；だ玫炔怪谓钡纳瓯ā⑵郎蟆⒑俗肌⒀槭铡⒆式鸩Ω兜裙ぷ。影视业奖补政策另行造订执行细则。本执行细则涉及申报项目如无特殊注明，均为2018年6月22日以来执行的项目。

 

　　第三条本执行细则搀扶对象为在本市区域内依法注册登记并依法纳税，拥有独立法人资格，切合国度、省、市产业发展方向，拥有较强的示范和带作为用的文化创意产业有关单元。项目资金重要由单元通过自筹、吸引社会本钱以及银行贷款的方式解决，准则上为非当局资金投入的项目。

 

　　第四条项目申报和审核按“企业申报、部门受理、专家评审、集体钻延注媒体公示”的法式执行。文化和游览行政部门受理项目申报资料时须对申报资料的合规性、真实性、齐全性等进行现场初审。申报资料不全、不切合申报前提的项目不予受理。申报资料筹备齐全的，提出初鉴定见后组织专家评审。经集体钻研后，拟补助了局在市文化和游览局网站公示，公示期5个工作日。公示无异议或对异议复审后，由市财政局将资金拨付有关单元。

 

　　第五条申报资料

 

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　。ǘ）申报单元承诺书；

 

　。ㄈ┥瓯ǖピ弦荒甓韧晁爸っ髟及近三年内税务治理情况；

 

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　。ㄎ澹锻墒形幕匆獠捣⒄共怪式鹕瓯ū怼芳八畋ㄊ莸挠行еっ髯柿；

 

　。┢渌柿霞飨钌瓯ň咛逡。

 

　　所有申报资料均需加盖单元公章，并按挨次装订。提供复印件的申报资料均需提供原件，由地点区、市文化和游览行政部门掌管检验。无法提供相应资料的需提供注明。未按划定提交申报资料的视为无效申报。所交资料如无特殊注明概不退还。政策主管部门以为有必要提供的其他申报资料，可在申报指南或通知中一并注明。

 

　　第六条具体要求

 

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　　1.申报前提

 

　。1）依法设立3年以上，法人治理结构美满，治理造度健全，无违法违规行为；对峙先进文化发展方向，主业凸起，发展战术切合国度文化产业政策要求；有较大规模实力，社会效益凸起，经济效益显著，并形成肯定的品牌驰名度和影响力，在本市同业业处于当先职位。重要蕴含以下企业：大型国有企业或企业集团、获评“全国文化企业30强”或获得提名的企业、入选国度创新企业百强工程试点的企业，文化创意企业转型为“四上”企业后，刷新成规范化股份公司的企业，获得国际驰名品牌、国度级驰名品牌的文化企业；

 

　。2）需具备较大的企业规模。国有股份造文化企业需达到国度划定的大型企业尺度，即公司从业人员需达到300人（含）以上。民营文化企业需达到国度划定的中型企业尺度，即公司从业人员需达到100人（含）以上；

 

　。3）需拥有较好的经交易绩。

 

　　2.支持尺度

 

　。1）对年度主交易务收入初次突破10亿元的文化企业，最高赐与100万元嘉奖。

 

　。2）对年度主交易务收入初次突破50亿元的文化企业，最高赐与1000万元嘉奖。

 

　。3）对年度主交易务收入初次突破100亿元的文化企业，最高赐与2000万元嘉奖。

 

　。4）对初次获评“全国文化企业30强”的文化企业，赐与300万元嘉奖；初次获得提名的，赐与100万元嘉奖。

 

　。5）对成长为“独角兽”的以及入选国度创新企业百强工程试点企业的支持，依照市委、市当局《关于深刻推动科技创新发展的定见》（青发〔2016〕24号）执行。

 

　。6）对文化创意企业转型为“四上”企业后，刷新成规范化股份公司的企业的支持，依照《关于落实支持新旧动能转换沉大工程财政政策的执行定见》(青办发〔2018〕47号)执行。

 

　。7）对获得国际驰名品牌、国度级驰名品牌文化企业的支持，依照省委、省当局《关于深刻推动供给侧结构性鼎新的执行定见》执行。

 

　　3.申报资料

 

　　除第五条所需资料表，另需提供：

 

　。1）企业资质证书及近三年获得的各项荣誉证书复印件；

 

　。2）企业根基情况、近三年经营发展情况及获得的社会经济效益；

 

　。3）企业发展规划和发展战术；

 

　。4）开户银行提供的资信证明；

 

　。5）申报单元以为必要提供的其他资料。

 

　。ǘ）搀扶幼微企业

 

　　依照《关于落实支持新旧动能转换沉大工程财政政策的执行定见》（青办发〔2018〕47号）执行。

 

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　　对获批的国度级孵化器、国度级多创空间的嘉奖，依照市委办公厅、市当局办公厅《关于落实支持新旧动能转换沉大工程财政政策的执行定见》（青办发〔2018〕47号）执行。

 

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　　1.申报前提

 

　　新引入的切合《文化及有关产业分类2018》所划定行业领域内的规模以上文化创意企业。

 

　　2.支持尺度

 

　　凭据《文化及有关产业分类2018》，依照第一个齐整年度所产生处所贡献总额的50%赐与补助，一次性赐与最高不超过500万元的综合奖补。所需资金由视注区（市）两级财政按5：5比例分管。

 

　　3.申报资料

 

　　除第五条所需资料表，另需提供：

 

　。1）奖补申请书；

 

　。2）申请单元第一个齐整年度所产生处所贡献证明；

 

　。3）申报单元以为必要提供的其他资料。

 

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　　1.申报前提

 

　　“通辽市文化创意产业十佳新业态企业”（认定法子另行造订）申报通过的年度文化创意产业项目。

 

　　2.支持尺度

 

　　对“通辽市文化创意产业十佳新业态企业”申报通过的文化创意产业项目，依照不超过200万元的额度赐与优先支持。

 

　　3.申报资料

 

　　除第五条所需资料表，另需提供：

 

　。1）企业（或落地机构）资质证书及近三年获得的各项荣誉证书；

 

　。2）企业（或落地机构）根基情况；

 

　。3）项目可行性汇报；

 

　。4）项目预期收益分析汇报；

 

　。5）项目投资打算书；

 

　。6）申报单元以为必要提供的其他资料。

 

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　　1.申报前提

 

　。1）被评比定名为国度级、市级文化创意产衣粪园区（基地），或获得国度级特色文化产业园区创建资格；

 

　。2）园区（基地）开发单元及治理机构拥有独立法人资格；

 

　。3）拥有合法、完整的立项审批手续，守法经营，无违法违规行为；

 

　。4）有组织健全的专业治理机构和美满的治理造度，有专门的知识产权；せ；

 

　。5）有切实可行的中持久发展指标和定位正确、特色鲜明的发展规划；

 

　。6）拥有较美满的配套服务设施和公共服务系统；

 

　。7）产业集聚度较高，拥有较齐全的产业链和美满的供给链，形成特色产业为主导的产业系统；

 

　。8）拥有较强自主创新和市场启发能力，发展速度较快，社会效益和经济效益显著。

 

　　2.支持尺度

 

　。1）对初次被评比定名为国度级文化创意产衣粪园区（基地）的，赐与园区运营主体200万元嘉奖。

 

　。2）对经认定的市级文化创意产业园区，每年依照园区上一年度对处所财政贡献的肯定比例赐与不超过200万元嘉奖。

 

　。3）对获得国度级特色文化产业园区创建资格的，赐与不超过200万元的股权投资和贴息补助。

 

　　3.申报资料

 

　　除第五条所需资料表，另需提供：

 

　。1）企业资质证书及近三年获得的各项荣誉证书；

 

　。2）园区的根基情况；

 

　。3）园区的发展规划和发展战术；

 

　。4）申请单元上一年度所产生处所贡献证明；

 

　。5）开户银行提供的资信证明；

 

　。6）申报单元以为必要提供的其他资料。

 

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　　依照《关于落实支持新旧动能转换沉大工程财政政策的执行定见》(青办发〔2018〕47号)执行。

 

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　　对文化产业疏导基金的治理使用，依照市当局办公厅印发的《通辽市新旧动能转换疏导基金治理法子》（青政办发〔2018〕10号）执行。

 

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　　文化消费专项资金的治理使用依照《通辽市文化消费专项资金治理使用法子》（青财教〔2018〕23号）执行。

 

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　　1.申报前提

 

　。1）交易场所面积不低于30平方米(不含仓库)，出版物的经营面积占总交易面积的比例准则上不低于80%；

 

　。2）拥有肯定的社会影响、品牌价值或专业特色；

 

　。3）出版物刊行作为其主交易务；

 

　。4）遵纪守法、文化经营，遵从、共同新闻出版行政部门的监管，定期参与并通过年度核验，未受到各级新闻出版行政部门行政处置，且无其它与经营有关的违法纪录。

 

　　2.支持尺度

 

　　在我市城市中心区、社区、高校、交通枢纽等区域新开办24幼时书店。书店规模100平米(含)以上，店内涵售图书1万册以上，赐与15万元奖补；规模50平米(含)以上，店内涵售图书5000册以上，赐与10万元奖补；规模30平米(含)以上，店内涵售图书2000册以上，赐与5万元奖补。

 

　　3.申报资料

 

　　除第五条所需资料表，另需提供：

 

　。1）项目资金申请汇报。重要蕴含项目单元根基情况、治理团队根基情况、项目可行性汇报、申请资金金额及用处、以前年度财政资金支持情况、自筹资金到位使用情况和其他有关内容；

 

　。2）出版物经营许可证副本(复印件)；

 

　。3）经营场所(含经营出版物的书店面积)证明文件(复印件)；

 

　。4）出版物正规进货证明文件；

 

　。5）通辽市实体书店搀扶项目申报承诺书；

 

　。6）参加通辽市全民阅读或自行组织的阅读照片及用度明细；

 

　。7）申报单元以为必要提供的其他资料。

 

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　　1.申报前提

 

　。1）申报者须为在通辽注册、从事音乐产业的企业或工作室；

 

　。2）申报文章为旨在宣传通辽的原创音乐，申报者须对申报项目占有齐全的知识产权；

 

　。3）申报文章须反映时期心灵和现实生涯，弘扬社会主旋律和正能量。

 

　　2.支持尺度

 

　。1）对通辽音乐文章获得国际最高奖的，赐与奖金金额一致嘉奖，最高不超过100万元；

 

　。2）对通辽音乐文章获得国度级最高奖的，赐与奖金金额一致嘉奖，最高不超过50万元；

 

　　以上具体依照《通辽市文艺精品项目搀扶嘉奖执行细则》执行。

 

　　3.申报资料

 

　　除第五条所需资料表，另需提供：

 

　。1）所获最高奖项的正式文件、证书等复印件。

 

　。2）获奖原创音乐文章的歌词和乐谱等复印件。

 

　。ㄊ）支持动周游戏业发展

 

　　1.申报前提

 

　　通辽市注册成立的动漫、影视、游戏类企事业单元、院校、个别。

 

　　2.支持尺度

 

　。1）对于通过资格审核的动画电视片项目，在中央台首播的，依照每分钟2000元的尺度，赐与原创单元一次性嘉奖，嘉奖总额准则上最高不超过200万元；在省级电视台（含卡通上星频路）首播的，依照每分钟1000元的尺度，赐与原创单元一次性嘉奖，嘉奖总额准则上最高不超过100万元；在多个电视台首播的，按从高但不沉复的准则赐与嘉奖。

 

　。2）对于通过资格审核的动画电影项目，已获得国度电影局电影公映许可证并在院线放映的，赐与补助50万元；在全国院线放映的，经综合评估，票房达到1000万以上的，按造作成本的10%赐与补助，最高不超过200万元。

 

　。3）对通过资格审核的原创游戏、线上动漫产品，在持有国度主管部门宣告的网络文化经营许可证、信息网络传布视听节目许可证等资质的网络新媒体（含手机端）平台上播映或上线，现实分成收入达到300万元的，经综合评估，按其收入的5%赐与补助，总额不超过70万元。

 

　。4）所需奖补资金由视注区（市）两级财政按5:5比例共同职守。依照各区（市）已经颁布的细则，已经达到奖补上限的，不再进行奖补，未达到奖补尺度的由市级进行奖补。

 

　　3.申报资料

 

　　除第五条所需资料表，另需提供：

 

　。1）原创动周游戏项目赞助申请书；

 

　。2）幼我项目申请赞助的需提供幼我身份证明；

 

　。3）开发、出产、创作、经营的动周游戏产品列表、销售合同及销售合同约定的款子银行入账证明；

 

　。4）自主开发、出产和占有自主知识产权的动周游戏产品的情况注明及有关证明资料（蕴含版权登记证书或专利证书等知识产权证书的复印件）;

 

　。5）由有关行政机关宣告的从事有关业务所涉及的行政许可证件复印件（蕴含动画片、动画电影的造作许可证和播出许可证等）;

 

　。6）有关认定机构出具的其他资料（例如动漫企业认定证书等）；

 

　。7）申报单元以为必要提供的其他资料。

 

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　　1.申报前提

 

　　在通辽市注册、拥有独立法人资格并从事非物质文化遗产开发文化产品和服务的企业，注册资金不低于100万元或上年度主交易务收入不低于50万元。申报项目内容属于国度级、省级或我市市级以上非物质文化遗产开发，项目在执行期内，拥有产业化发展远景，且已产生的现实投资额占打算投资额的20%以上。赞助领域蕴含企业执行项目用于采办仪器设备与技术用度、品牌宣传告白用度、项目开发及市场启发人员用度、非物质文化遗产传承人发展传承活动用度以及其他与项目研发和市场化推广有关的用度。统一家企业在统一年度内只能申报1个无偿赞助的项目。

 

　　2.支持尺度

 

　　切合申报前提的企业投入赞助领域内项目资金1000万元以上的，赐与嘉奖80万元；投入500万元以上的，赐与嘉奖40万元;投入300万元以上的，赐与嘉奖25万元。

 

　　3.申报资料

 

　　除第五条所需资料表，另需提供：

 

　。1）专项搀扶资金使用打算工作书；

 

　。2）年度产值证明、年度完税证明、第三方审计证明及有关当部门门证明文件；

 

　。3）项目扶贫投入及拨款证明、地点地乡镇当拘陌有关部门证明文件；

 

　。4）申报单元以为必要提供的其他资料。

 

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　　依照《国务院关于推动文化创意和设计服务与有关产业融合发展的若干定见》和财政部、税务总局、科技部《关于提高科技型中幼企业钻研开发用度税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号）执行。

 

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　　依照《国务院关于推动文化创意和设计服务与有关产业融合发展的若干定见》和河山资源部、发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部《关于支持新产业新业态发展推进公共创业万多创新用地的定见》、《山东新旧动能转换沉大工程执行规划》执行。

 

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　　依照全市现有人才政策兑现，依拍照应专项资金治理法子要求法式执行。

 

　　第七条其它

 

　。ㄒ唬┥瓯üΨ。每年由市文化和游览局印发资金申报指南或通知，颁布申请表格，明确具体申报事项，经区、市文化和游览行政部门初审上报。逾期不申报，视为自动烧毁，不再受理。市文化和游览局掌管审核、评审及认定。

 

　　对于全市文化创意产业发展过程中达到《定见》奖补尺度但本执行细则未作出具体划定的，依照有关法式钻研办理。

 

　。ǘ）严格申报审核。各申报主体对申报资料的真实性、合法性掌管。统一项目已由国度、省市财政其他专项资金确定支持的，不再进行奖补赞助。企业申报资料存在弄虚作假、套取财政资金等行为，依照《财政违法行为处罚处罚条例》（国务院令第427号）的有关划定处置。

 

　。ㄈ┘忧孔式鸺喙。依照“文化创意产业投资和搀扶专项资金”总量节造的准则，申报项目拟嘉奖金额超过资金预算总量时，将对申报项目采取专家评审、竞争性分配、择优嘉奖。市文化和游览局蹬仔关部门严格加强资金监管，规范资金使用，当令发展绩效评价工作。

 

　。ㄋ模┘哟蠊Χ。采取多种方式加强《定见》及执行细则宣传，执行细则、申报指南或通知、有关申报表格可在通辽政务网或市文化和游览局网站下载。

 

　　第八条本执行细则由市文化和游览局掌管诠释。