鲁科字[2018]72号

各市科技局、财政局
，省直有关部门
，各有关单元：

为进一步加强山东省沉点尝试室建设治理
，阐扬省沉点尝试室在强化基础钻研和利用基础钻延注服务新旧动能转换方面的作用
，省科技厅、省财政厅结合造订了《山东省沉点尝试室治理法子》
，现印发给你们
，请当真贯彻执行。

山东省科学技术厅

山东省财政厅

2018年5月17日

（此件自动公开）

山东省沉点尝试室治理法子

第一章 总则

第一条 为进一步加强山东省沉点尝试室（以下简称省沉点尝试室）建设治理
，阐扬省沉点尝试室在强化基础钻研和利用基础钻研方面的作用
，服务新旧动能转换“十强”产业发展
，造订本法子。

第二条 省沉点尝试室是全省科技创新平台系统的沉要组成部门
，是荟萃和造就优良学术带头人、创新团队
，发展基础科学钻研的沉要载体。

第三条 省沉点尝试室依附拥有较强科研实力的高校、科研院所、企业及新型研发组织等单独或结合组建
，分为学科沉点尝试室、企业沉点尝试室、省市共建沉点尝试室三类。

（一）学科沉点尝试室依附高校、科研院所建设
，面向学科前沿和沉大科技问题
，发展战术性、前瞻性、前沿性基础和利用基础钻研
，荟萃和造就高档次科技人才团队
，为提升源头创新能力、实现可持续创新发展提供先进技术理论、人才团队等科技支持。

（二）企业沉点尝试室依附研发投入力度大、科研活跃度高、研发前提美满、创新实力强的科技型企业建设
，聚焦行业和产业关键共性技术
，发展利用基础钻研和现代工程技术、共性关键技术钻研
，荟萃和造就优良技术创新人才和团队
，引领行业技术进取
，为提升产业主题竞争力、推动行业科技进取提供支持。

（三）省市共建沉点尝试室重要面向我省科研基地建设相对幽微的地市
，凸起区域发展特色
，通过省市共建、以市为主的建设方式
，造就创建沉点尝试室
，带头有关区域源头创新能力提升。

激励高校、科研院所与企业结合组建沉点尝试室
，充分阐扬各自创新资源
，实现优势互补共赢。

第四条 省沉点尝试室依照多方投入、不变支持、定期评估和动态调整准则尝试分类治理。

第二章 职责

第五条 省科技厅是省沉点尝试室的治理部门
，重要职责蕴含：

（一）组织假造执行省沉点尝试室建设发展总体规划
，假造颁布尝试室建设沉点领域指南
；

（二）对省沉点尝试室建设赐与宏观领导
，组织造订并协调落实支持省沉点尝试室建设发展的政策措施
；

（三）掌管省沉点尝试室的认定
；组织发展省沉点尝试室评估评价工作
；

（四）协排解决省沉点尝试室建设过程中出现的问题
，决定省沉点尝试室调整、取缔资格等事项
；

（五）按有关划定及法式
，遴选确定第三方专业机构为省沉点尝试室有关工作提供服务。

第六条 省沉点尝试室所属省直部门与单元、地点设区的市科技局以及中央驻鲁单元可作为省沉点尝试室主管部门
，具体领导、协调省沉点尝试室的建设和运行工作
，掌管督促落实省沉点尝试室建设运行所需资金、人员、场所等保险前提。

省财政厅掌管省级财政专项资金预算治理和资金下达工作。

第七条 高校、科研院所、企业及新型研发组织等建设依附单元是省沉点尝试室建设和运行治理的责任主体
，重要职责蕴含：

（一）组建省沉点尝试室建设辅导机构
，对省沉点尝试室建设和治理的沉大问题进行论证和决策
；

（二）协调本单元优势资源
，保险省沉点尝试室高质量建设、高效能运行
；

（三）聘用省沉点尝试室主任、副主任和学术委员会主任、委员。

第八条 省沉点尝试室尝试依附单元辅导下的主任掌管造
，选取相对独立的人、财、物治理机造
，激励具备前提的省沉点尝试室注册登记为独立法人。

第三章 组织结构

第九条 省沉点尝试室组织架构通常由尝试室主任、副主任
，学术委员会
，科研团队
，专职辅助科研与治理人员等组成。

第十条 省沉点尝试室主任应是能力域高水平学术带头人
，拥有较强的组织治理能力
，每届任期五年
，通常蝉联不得超过两届。如尝试室主任为依附单元表聘人员
，每年在尝试室工作功夫不得少于6个月
，且应设常务副主任
，协助主任掌管尝试室的日常治理工作。

第十一条 学术委员会是省沉点尝试室的学术领导机构
，重要职责是为省沉点尝试室的发展指标、钻研方向、钻研工作、沉大科技活动、年度工作打算和总结、盛开课题等提供征询。学术委员会人数通常不少于7人
，主任应由非依附单元的国内表顶尖专家担任
，其中依附单元人员不超过总人数的三分之一。省沉点尝试室主任应为学术委员会成员。统一专家不得同时担任3个以上省沉点尝试室的学术委员会委员。学术委员会委员每届任期五年
，每次换届应更换总人数三分之一以上。学术委员会会议每年至少召开一次
，每次实到人数不得少于总人数的三分之二。

第十二条 省沉点尝试室按钻研方向和钻研内容设置由若干学术带头人组成的科研团队
，科研团队由省沉点尝试室全职钻研人员、技术人员、治理人员等固定人员和柔性引进钻研人员、接见学者、博士后钻研人员等流动人员组成
，维持结构和规模相对合理。省沉点尝试室尝试首席科学家（PI）等团队科研组织模式
，赋予PI等团队掌管人相应的科研以及人、财、物摆布自主权。

第十三条  省沉点尝试室应建设专职辅助科研与治理人员
，掌管尝试室科研仪器的操作与守护、科研项目财政处置以及日常事务治理等辅助服务工作。

第四章 申请与认定

第十四条 凭据省沉点尝试室建设发展总体规划
，省科技厅颁布省沉点尝试室建设沉点领域指南
，各主管部门组织所辖单元申请工作。

第十五条 申请建设学科沉点尝试室、企业沉点尝试室通常应为已盛开运行2年以上的部门或市级沉点尝试室
，并满足下列前提：

（一）钻研方向切合国度和我省经济、社会与科技发展战术指标要求
；

（二）拥有高水平科研行列
，钻研水平在能力域处于省内当先、国内先进
，注沉科技成就转化
，拥有较强的引领和支持经济社会发展的能力
；

（三）具备优良的科研尝试前提
，治理机构健全
，规章造度美满
；在凝聚学科优势、汇集科技资源和对表盛开互换等方面能力凸起
；

（四）依附单元、主管部门器沉省沉点尝试室建设
，提供自主创新钻延注科研仪器设备更新守护和盛开运行等必须的资源前提。

省市共建沉点尝试室的申报前提由省科技厅与有关市参照上述前提共同约定。

第十六条 申请与认定法式

（一）依附单元组织填写《山东省沉点尝试室建设申请书》
，并造订新建省沉点尝试室3年建设打算
，经主管部门论证、审核、遴选后推荐至省科技厅
；

（二）省科技厅凭据申报指南和省沉点尝试室尺度前提
，对申请资料进行初审
；

（三）省科技厅组织专家对拟新建省沉点尝试室申请及3年建设打算进行综合评审评估
，进行现场调查论证
，钻研确定新建省沉点尝试室的名单。

对于我省产业发展急需或通过省“一事一议”政策引进的顶尖人才牵头申报省沉点尝试室可适当简化法式。

第十七条 拟新建的学科沉点尝试室和企业沉点尝试室尝试筹建期造度
，筹建期为3年
，筹建期内加挂“山东省×××沉点尝试室（筹）”牌子。筹建期满3个月内
，由省科技厅组织专家进行验收。筹建期内提前实现建设打算工作的
，可由依附单元提交申请
，主管部门审核后报省科技厅提前验收。通过验收的
，认定其省沉点尝试室资格并授牌。筹建期满无法实现建设打算工作的
，应由依附单元提前3个月提交延期申请
，经主管部门审核后报省科技厅
，筹建期可耽搁1年
，1年后仍未通过验收的
，取缔其省沉点尝试室建设资格。

第十八条 省市共建沉点尝试室尝试预期指标查核造
，建设运行期通常为3年。期满后由省科技厅依照预期指标组织专家进行验收查核
，通过验收的
，可持续保留省市共建沉点尝试室称号
，未获通过的尝试室取缔其省市共建沉点尝试室称号。

第五章 运行

第十九条 省沉点尝试室应萦绕经济社会发展需要和科技发展趋向
，不休凝练钻研方向
，组织发展持续深刻的系统性钻研
，集聚优良人才团队
，支持青年科技人员成长
，加快提升源头创新供给能力。

第二十条 省沉点尝试室应加大盛开力度
，组织发展和参与国内表科技合作互换。凭据钻研方向面向全省甚至省表、国表设立盛开课题
，设置接见学者岗位
，吸引国内表高水平钻研人员来省沉点尝试室发展合作钻研。

第二十一条 省沉点尝试室应强化产学研合作。注沉阐扬自身优势
，加强对产业的引领和带作为用。激励钻研领域、方向相近的省沉点尝试室
，成立省沉点尝试室联盟
，加强集成创新能力
，优化产业创新链条。

第二十二条 省沉点尝试室应有打算地改进科研仪器设备蹬撞件前提
，积极发展尝试技术步骤的创新钻研。大型科学仪器设备应纳入省大型科学仪器设备合作共用网治理
，发展对表服务
，实现资源共享。大型科研仪器设备盛开共享水平列入省沉点尝试室绩效评估尺度。

第二十三条 省沉点尝试室实现的专著、论文、软件、数据库等钻研成就均应标注省沉点尝试室名称。

第二十四条 省沉点尝试室应器沉科学遍及
，向社会公家出格是学生盛开
，实时宣传最新的科学发展动态
，提高国民科学素养。

第二十五条 省沉点尝试室应器沉学术路德和学风建设
，营造宽松民主、潜心钻延注激励创新、宽容失败的科研氛围
，如实纪录和反映尝试过程
，确保尝试纪录、数据、资料、成就的真实性和科学性。

第六章  治理

第二十六条 省沉点尝试室改名、尝试室主任更换、钻研方向调换或依附单元进行沉大调整、沉组的
，须由依附单元提出版面汇报
，经学术委员会论证
，主管部门赞成
，报省科技厅登记。

第二十七条 省沉点尝试室应按时提交年度工作汇报
，学术委员会会议纪要、学术委员会换届情况汇报等
，经依附单元、主管部门审核后报省科技厅登记。

第二十八条 依附单元组织省沉点尝试室年度查核工作
，相识工作进展和存在问题
，援手与督促省沉点尝试室进行整改
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第二十九条 省科技厅组织省沉点尝试室定期绩效评估工作
，评估周期通常为3年
，对省沉点尝试室评估期内整体运行发展情况进行综合评价。评估工作采取同业专家评议方式。

第三十条 成立健全沉点尝试室定期绩效评估指标系统。学科沉点尝试室沉点评估其钻研水平与贡献、科研行列建设与人才造就、盛开互换与运行治理等方面的实现情况
；企业沉点尝试室沉点评估其引领区域和行业技术进取、共性关键技术钻延注科研成就的产业化、产学研结合等方面的情况。将沉点尝试室吸纳社会本钱投入情况纳入绩效评估内容。

第三十一条 省科技厅凭据省沉点尝试室评估情况
，确定优良、优良、合格和不合格等4个评估了局等次
，评估了局为不合格的取缔其省沉点尝试室资格。

第三十二条 省沉点尝试室有下列情况之一的,省科技厅视情节轻沉予以传递品评或者取缔其省沉点尝试室资格。

（一）在尝试室申报、年报、验收或评估工作中有弄虚作假
，或尝试室存在学术不端行为的
；

（二）治理不善
，省沉点尝试室阶段性工作不能正常进行的。

第三十三条 省沉点尝试室有下列情况之一的
，由省科技厅取缔其省沉点尝试室资格。

（一）省沉点尝试室重要科研人员脱离依附单元或合作关系产生沉大变动
，省沉点尝试室无法持续建设运行的;

（二）依附单元产生沉大变故或因其他不成抗拒的成分
，造成省沉点尝试室无法持续建设运行的;

（三）无故不接受省科技厅或主管部门对省沉点尝试室查抄、监督、审计和评估的。

主管部门和依附单元对被撤销的省沉点尝试室建设运行情况进行算帐
，按有关划定收缴资产和研发经费
，并报省科技厅登记。

第七章 经费

第三十四条 省沉点尝试室建设运行所需资金由各级财政、主管部门及依附单元共同筹集
，形成多元化、多渠路、多档次的投入系统。对学科沉点尝试室和企业沉点尝试室
，激励地点市结合现实予以支持。

第三十五条 主管部门和依附单元应保障省沉点尝试室建设运行所需经费。

第三十六条 省级财政专项经费重要用于支持沉点尝试室发展科学钻研工作
，开支领域蕴含沉点尝试室组织发展研发活动、购置更新科研设备及仪器等方面产生的用度。

第三十七条 省科技厅凭据对沉点尝试室的绩效评估了局
，钻研提出分档支持建议
，会同省财政厅确定具体支持尺度。省财政厅按划定做好专项经费预算治理和资金拨付工作。

第三十八条 省级财政专项经费使用治理中涉及当局采购、国有资产治理、结余结转、信息公开等事项
，严格依照有关划定执行。

第三十九条 省级财政专项经费按划定尝试绩效指标治理
，省科技厅、沉点尝试室主管部门和依附单元依照各自职责
，对经费使用情况发展绩效评价。绩效评价了局作为今后省级财政专项经费支持的沉要凭据。

第四十条  省沉点尝试室依附单元该当成立健全省级财政专项经费内部治理造度
，将经费纳入单元财政统一治理
，单独核算
，专款专用
，切实提高经费使用效益。

第四十一条 省级财政专项经费使用治理尝试责任查究机造
，对弄虚作假、截留、挪用、挤占资金等行为
，依照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处罚条例》（国务院令第427号）蹬仔关划定进行处置
，并依法查究责任。

第八章 附则

第四十二条 学科、企业沉点尝试室统一定名为“山东省×××沉点尝试室”
，省市共建沉点尝试室统一定名为“山东省×××省市共建沉点尝试室（20××年—20××年）”（×××为钻研领域）
，英文名称统一为“Shandong Key Laboratory of ×××”。

第四十三条 本法子由省科技厅、财政厅掌管诠释。

第四十四条 本法子自2018年6月1日起执行
，有效期至2023年5月31日。原《山东省沉点尝试室治理法子（试行）》(鲁科财字［2003］144号)、《山东省企业沉点尝试室治理暂行法子》（鲁科基字〔2009〕75号）、《山东省沉点尝试室绩效考评暂行治理法子》（鲁科财字〔2008〕127号）同时废止。

有关解读：《山东省沉点尝试室治理法子》解读