中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央网信办，高法院、高检院，表交部、发展鼎新委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保险部、环境 ；げ俊⑴┮挡俊⑸涛癫浚ㄈデ秩倜肮ぷ鞲ǖ加鬃榘旃遥⑽幕俊⑽郎粕⑷嗣褚幼⒐饰⒑９刈苁稹⒐ど套芫帧⒅始熳芫帧⑿挛懦霭婀愕缱芫郑ò嫒ň郑⑹称芬┢芳喙茏芫帧⑼臣凭帧⒘忠稻帧⒅恫ň帧⒎ㄔ彀臁⒅锌圃骸⒁嗷帷⒈＜嗷帷⒐揽乒ぞ帧⒂收局、中医药局，中央军委设备发展部，贸促会：
《2017年深刻执行国度知识产权战术加快建设知识产权强国推动打算》已经国务院知识产权战术执行工作部际联席会议审议通过，现印发给你们，请当真贯彻落实，有关进展情况请实时汇报联席会议办公室。
特此通知。
国务院知识产权战术执行工作部际联席会议办公室
2017年6月23日
2017年深刻执行国度知识产权战术加快建设知识产权强国推动打算
为全面贯彻党的十八大和十八届三钟注四钟注五钟注六中全会心灵，深刻贯彻习近平总书记系列沉要讲话心灵和治国理政新理想新思想新战术，当真落实党中央、国务院决策部署，深刻执行国度知识产权战术，加快建设知识产权强国，明确2017年沉点工作和工作措施，造订本打算。
一、深入知识产权领域鼎新
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1.落实《知识产权综合治理鼎新试点总体规划》，确定鼎新试点处所，加强对试点工作的领导，两全协调鼎新试点中的沉大政策问题，做好试点处所鼎新推动的督促查抄和查核评估工作，实时总结推广鼎新的成功经验。（知识产权局、工商总局、新闻出版广电总局（版权局）掌管）
2.推动国度知识产权服务业集聚发展试验区和示范区建设，造订集聚发展示范区建设指引。（知识产权局、发展鼎新委掌管）
3.积极钻研索求知识产权治理体造机造鼎新。（中央编办、工商总局、新闻出版广电总局（版权局）、知识产权局掌管）
。ǘ）鼎新美满知识产权沉大政策。
4.积极推动《中国国民经济核算系统（2016）》的执行，美满研发、推算机软件等知识产权产品的核算步骤，索求数据库、娱乐、文学和艺术品原件等知识产权产品核算步骤。（统计局掌管）
5.造订党政辅导干部查核划定，体现知识产权有关内容和要求。（中央组织部、工商总局、新闻出版广电总局（版权局）、知识产权局掌管）
6.推动颁布《关于妥善处置国防知识产权权势归属和利益分配问题的若干定见》。（中央军委设备发展部、财政部、国防科工局掌管）
7.推动国度科技打算和沉大专项知识产权治理有关法子订正工作。（科技部、知识产权局掌管）
8.钻研造订知识产权评议政策和知识产权评议服务有关尺度，深刻执行沉大经济科技活动知识产权评议项目，颁布知识产权评议汇报，遴选一批知识产权评议服务示范机构。（知识产权局、发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、工商总局掌管）
9.成立以知识产权为沉要内容的创新驱动发展评价系统，颁布年度知识产权发展情况汇报。（知识产权局、科技部、农业部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局（版权局）、统计局、林业局掌管）
。ㄈ┥钊胫恫ǚ务业“放管服”鼎新。
10.施前进一步放宽专利代理准入的鼎新措施，美满专利代理执业信息披露造度，充分利用专利代理机构经营异常名录和严沉违法专利代理机构名单加强社会监督。（知识产权局掌管）
11.加强商标代理机构监管，推动出台商标代理信誉治理暂行法子。（工商总局掌管）
12.加强对著述权集体治理组织及涉表著述权机构的监管，规范其发展的各项涉及版权的活动，推动版权社会组织资源进一步整合。（新闻出版广电总局（版权局）掌管）
13.造订并奉行知识产权尽职调查规范。拔取若干处所发展知识产权 ；すし务试点工作，遴选造就若干家知识产权 ；すし务示范机构。（司法部掌管）
14.钻研国防专利代理机构准入退出机造，造订《关于加强国防专利代理工作的定见》。（中央军委设备发展部掌管）
二、严格 ；ぶ恫
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15.积极推动专利法第四次订正和《专利代理条例》的立法过程。（知识产权局、法造办掌管）
16.推动著述权法第三次订正。（新闻出版广电总局（版权局）、法造办掌管）
17.积极推动《植物新种类 ；ぬ趵范┱。（农业部、林业局、知识产权局掌管）
18.推动生物遗传资源获取治理律例和《人类遗传资源治理条例》立法过程。（环境 ；げ俊⒖萍疾俊⑴┮挡俊⒅始熳芫帧⒘忠稻帧⒅恫ň帧⒎ㄔ彀煺乒埽
19.推动订正《国防专利条例》。（中央军委设备发展部、工业和信息化部、知识产权局、国防科工局掌管）
20.参加订正《奥猎欹克标志 ；ぬ趵。（工商总局掌管）
21.出台《关于审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件合用司法若干问题的诠释》。（高法院掌管）
22.出台滥用知识产权的反垄断指南，明确知识产权领域中垄断行为的判定尺度，加强对滥用知识产权行为的监管。（发展鼎新委、商务部、工商总局、知识产权局掌管）
23.订正《农业植物新种类权侵权案件处置划定》，草拟《农业植物新种类权行政执律例程》。（农业部掌管）
24.出台《军用推算机软件著述权登记工作暂行规定》。（新闻出版广电总局（版权局）、中央军委设备发展部掌管）
25.钻研造订《军用集成电路布图设计登记法子》的可行性。（中央军委设备发展部、知识产权局掌管）
26.推动颁布《国防专利定密解密工作规程》。（中央军委设备发展部、知识产权局掌管）
。ǘ）加强 ；こばЩ旖ㄉ。
27.推动知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作，推动漯河、信阳、武汉和成都等地中级人民法院知识产权审判庭跨区域管辖部门知识产权案件，积极推动美满知识产权案件上诉机造。（高法院掌管）
28.推动当局机关软件正版化查抄机关全覆盖、推算机全覆盖，推广正版软件使用治理工作指南，扩大国产软件利用试点领域。（新闻出版广电总局（版权局）牵头掌管）
29.加强检察机关办理知识产权案件专业力量建设，加强对知识产权领域新型案件办案领导，沉点查办一批情节严沉、影响恶劣的加害知识产权犯罪案件。（高检院掌管）
30.以谍报导侦带头全面进攻知识产权侵权假冒工作，强化集群作战攻势，对侵权假冲犯罪执行全链条进攻，成立美满双边、多边合作机造，策动大案结合法律。（公安部掌管）
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31.落实严格专利 ；さ亩，萦绕沉点领域关键环节发展法律专项行动，加大对专利侵权行为的惩治力度，深入京津冀、长江经济带和长三角、珠三角等区域的专利结合法律。（知识产权局牵头掌管）
32.加大商标专用权 ；ちΧ。加大对驰名商标、地理标志商标、涉表商标专用权 ；ちΧ。严格进攻网络商标侵权假冒违法行为，推动线上线下一体化监管。创新商标监管方式，将查处商标侵权假冒行为的监督查抄和行政处罚信息纳入国度企业信誉信息公示系统，加大失信惩戒力度。（工商总局牵头掌管）
33.加强网络侵权盗版治理，发展进攻网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，美满国度版权监管平台，凸起对网络影视、新闻、游戏、动漫、软件等沉点领域的专项整治，索求对新型网络侵权盗版行为的有效治理模式。（新闻出版广电总局（版权局）、工业和信息化部、公安部、文化部掌管）
34.深刻发展中国造作海表形象守护“清风”行动，推动互联网领域侵权假冒专项治理，发展寄递渠路沉点法律。（中央网信办、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局（版权局）、食品药品监管总局、知识产权局、邮政局、贸促会按职责分工别离掌管）
35.以网络游戏、网络音乐、网络动漫、网络表演等领域为沉点，大力推动知识产权 ；，颁布违法违规互联网文化产品和经营单元查处名单。（文化部掌管）
36.加强植物新种类 ；し上低辰ㄉ，组织发展进攻加害植物新种类权专项行动。（农业部、林业局掌管）
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37.出台知识产权海关 ；すぷ鞴娉，健全数门间法律合作机造，上线知识产权海关 ；し上低，在自贸试验区试点奉行新型法律模式，钻研成立区域海关结合办案、同类型案件结合督办等大要案办理模式，推广知识产权海关 ；さ羌且贫槲氏低，实现智能化法律。（海关总署掌管）
38.加强对个别专业市场的知识产权 ；す娣痘炀凸ぷ，发展第二批知识产权 ；す娣痘炀褪谐∑郎笕隙üぷ，推动“专业市场知识产权 ；ば畔⒅卫硐低”在有关造就市场的利用。（知识产权局掌管）
39.钻研林业植物新种类 ；ば姓法律查核指标，推动林业遗传资源调查编目工作。（林业局掌管）
40.加强贸易模式等新业态创新成就专利 ；ぷ暄，钻研美满实用艺术品表观设计专利 ；ぴ於，网络整顿实用艺术品表观设计专利 ；さ湫桶咐。（知识产权局掌管）
41.发展知识产权 ；ど缁嶂幸舛鹊鞑，颁布知识产权 ；ど缁嶂幸舛鹊鞑榛惚。（知识产权局、工商总局、新闻出版广电总局（版权局）掌管）
三、推进知识产权创造使用
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42.执行专利质量提升工程，优化专利统计指标系统和各类专利赞助政策，强化质量导向，加强对非正常专利申请行为的监管，成立健全信息反馈联动机造和工作约谈机造。（知识产权局掌管）
43.发展沉点优势产业专利申请集中审查试点，钻研成立专利申请集中审查中涉及产业安全的沟通机造，启动造订沉点优势产业专利申请的集中审查治理法子。（知识产权局掌管）
44.美满发现专利审查质量保险案例分享机造，加强质量保险系统建设和审查质量表部反馈机造，美满业务领导系统，造订《关于加强和规范审查合作中心业务领导的定见》。（知识产权局掌管）
45.试行专利复审及无效优先审查，索求执行短周期案件审查模式，索求成立涉及系列申请复审案件的集中审查机造。（知识产权局掌管）
46.加强与有关国度或地域专利审查机构的“专利审查高速路”合作，索求与“一带一路”沿线国度发展“专利审查高速路”合作的可行性，推动“一带一路”处所战术支点建设工作。（知识产权局掌管）
47.大力推动商标网上申请，将网上申请由仅对商标代理机构盛开扩大至所有申请人，业务受理领域由仅受理注册申请业务，逐步扩大至续展、让渡、调换、注销等。（工商总局掌管）
48.深刻推动商标注册方便化鼎新，加强上海、沉庆等地域商标审查合作工作。（工商总局掌管）
49.上线运行农业植物新种类 ；ぴ谙呱昵胂低，实此刻线申请系统与办公自动化系统信息对接。（农业部掌管）
50.推动国防知识产权信息平台建设，分类建设国防知识产权信息平台，发展国防专利尺度数据加工，美满国防专利申请审查系统。实现国防科技工业领域专利信息分类检索系统开发，发展国防科技工业领域专利技术分类系统钻研。（中央军委设备发展部、国防科工局掌管）
51.发展中医药传统知识 ；ぴ於茸暄，美满中医药传统知识 ；っ际菘，造订并颁布中药产业专利汇报。（中医药局、卫生计生委、知识产权局掌管）
。ǘ）加强知识产权综合使用。
52.美满科技成就转移转化支持机造，加快执行国度科技成就转化疏导基金，设立新一批子基金，执行贷款风险赔偿。（科技部、财政部掌管）
53.上线试运营全国知识产权运营公共服务平台，美满全国知识产权运营平台系统，阐扬沉点产业知识产权运营基金疏导作用。（知识产权局掌管）
54.钻研造订知识产权跨国许可与让渡指南、知识产权许可合同范本。（知识产权局掌管）
55.推动商标受理和注册商标质权登记工作方便化鼎新，优化设立商标受理窗口和注册商标质权登记申请受理点。（工商总局掌管）
56.进行2017中国国际商标品牌节与中国商标金奖颁奖活动，推进商标使用与 ；。（工商总局掌管）
57.加强对国度版权业务基地、国度版权买卖中心的造就和治理，支持“国度版权买卖中心联盟”建设。（新闻出版广电总局（版权局）掌管）
58.深刻推动商标富农工作。（工商总局、农业部掌管）
59.主办世界地理标志大会。（工商总局掌管）
60.推动国度地理标志产品 ；な痉肚ㄉ，发展地理标志产品精准扶贫工程，沉点支持西部地域申请地理标志产品 ；。（质检总局掌管）
61.假造印发《国防科技工业知识产权转化目录（第三批）》。（国防科工局、知识产权局掌管）
62.推动中央企业和中央创新投资基金参加有关知识产权运营基金，加大在沉点产业领域的布局和投入力度。（国资委掌管）
63.美满知识产权信誉担 ；，激励有前提的贸易银行等金融机构，在风险可控、贸易可持续的前提下，发展知识产权质押融资业务，加强专利保险的险种开发、服务美满、人才造就微风险监控。推动《融资担保公司治理条例》尽快出台，美满被担保人或者第三人以知识产权质押方式向融资担保公司提供反担保的登记机造。（人民银杏注工商总局、知识产权局、银监会、保监会掌管）
64.出台知识产权强企建设执行规划，持续执行中幼企业知识产权战术推动工程，深刻推动国度知识产权示范优势企业造就工作。（知识产权局、工业和信息化部、国资委掌管）
65.成立基于产业行业的共享专利池，加强中科院和企业的互换合作，共享专利技术。（中科院掌管）
66.正式启用国度尺度造订正系统中国度尺度涉及专利治理子系统，实现统计、查问和治理职能，发展《尺度必要专利布局指南》的钻研和草拟工作，加快专利价值分析等国度尺度造订。（知识产权局、质检总局掌管）
67.推动美满知识产权认证造度建设，推动知识产权领域认证能力建设，美满知识产权认证监管系统建设。（知识产权局、质检总局掌管）
68.发展《高档学堂知识产权治理规范》和《科研组织知识产权治理规范》贯标工作，领导高校和科研组织美满知识产权规范化治理造度，奉行高校和科研组织的专利分级治理。（知识产权局、教育部、中科院掌管）
69.执行中幼企业知识产权托管试点工程，遴选一批知识产权服务机构，面向幼微企业发展知识产权运营与维权服务。（知识产权局掌管）
70.造订印发《关于推进国防知识产权向民用领域转移激励民用领域知识产权在国防领域使用的若干定见》。（中央军委设备发展部、工业和信息化部、知识产权局掌管）
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71.推广执行针对区域、产业和企业的专利导航项目，构建专利导航工作系统。造订专利导航区域创新发展质量评价指标。推动构建产业知识产权联盟。（知识产权局掌管）
72.推动知识产权区域布局试点工作，颁布知识产权区域布局发展汇报，钻研假造知识产权区域布局导向目录范本。（知识产权局掌管）
73.发展产业知识产权协同使用推动行动和行业知识产权服务能力提升行动。颁布沉点产业知识产权态势汇报，建设知识产权信息服务类产业技术基础公共服务平台。（工业和信息化部、知识产权局掌管）
74.订正国际专利分类与战术性新兴产业对照表，美满战术性新兴产业中国专利数据库和全球专利数据库结构和内容，持续实现战术性新兴产业总体情况及七大子产业专利统计分析工作。（知识产权局掌管）
75.积极推动电子商标注册证及电子投递工作，盛开商标数据库，加强内部办平正台、社会服务平台“两个平台”建设，推动网上查问、网上申请、网上缴费、网上布告系统提速升级。（工商总局掌管）
76.发展林业知识产权示范、专利产业化推动及林业沉点领域专利预警分析钻研工作。（林业局掌管）
77.统计监测知识产权密集型产业发展态势，颁布2017年知识产权密集型产业统计汇报。（知识产权局、统计局掌管）
78.美满全国专利信息公共服务系统建设，推动专利数据信息资源盛开共享，全面推动“新一代处所专利信息服务中心检索与分析系统”试点工作，依法公开专利审查过程信息。（知识产权局掌管）
四、深入知识产权国际互换合作
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79.发展海表知识产权环境钻研，实时颁布重要业务主张地、对表投资主张地知识产权造度等信息。（知识产权局掌管）
80.造订《中幼企业海表经营知识产权实务指南》，索求建设中幼企业知识产权工作远程培训与在线征询服务平台。（贸促会掌管）
81.激励社会本钱设立中国企业海表知识产权维权增援服务基金，遴选海表和涉表知识产权维权服务增援机构，推动“中华老字号”企业在表落地发展。（贸促会掌管）
82.加强海表知识产权维权增援机造建设，美满与产业、行业主管部门及商协会的沟通机造，持续在沉点国际展（博）览会设立中国企业知识产权服务站，为企业“走出去”提供知识产权指引，协助解决企业在境表遇到的知识产权纠纷。（商务部、工商总局、新闻出版广电总局（版权局）、知识产权局、贸促会掌管）
83.拓展与“一路一带”沿线国度海关合作，约请我国企业参与海关对表合作，守护我国企业海表知识产权势益，助推中国企业“走出去”。（海关总署掌管）
。ǘ）提升知识产权对表合作水平。
84.加强与世界知识产权组织、世界业务组织及有关国际组织的合作互换，积极推动“一带一路”沿线国度、金砖国度知识产权合作。深刻参加发现领域和表观设计领域中美欧日韩合作。利用知识产权海表互换活动平台扩大中国品牌国际影响，提升涉表知识产权工作功效。（表交部、商务部、知识产权局牵头，农业部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局（版权局）、林业局、贸促会按职责分工别离掌管）
85.阐扬中美、中欧知识产权工作组等双边当局对话机造作用，服务中美高层交往、中国-欧盟辅导人会晤等沉大双边活动。推动中美、中欧知识产权合作项目一连事宜。加快中欧地理标志协定交涉过程 ；贫蛉婢猛楣叵岛脱翘献橹蚣芟乱约敖鹱┕染澈献骰煜碌闹恫ê献。（商务部、表交部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局（版权局）、知识产权局掌管）
86.设立增援发展中国度的知识产权学历教育项目，发展面向发展中国度的知识产权学历教育和短期培训。（知识产权局、教育部掌管）
87.拓展企业参加国际和区域性知识产权规定造订正蹊径。推动国内服务机构、产业联盟等加强与国表有关组织的合作互换。（知识产权局掌管）
88.组织召开博鳌亚洲论坛知识产权钻研会和第九届金砖国度知识产权局局长会议。（知识产权局掌管）
89.参与国际植物新种类 ；ち讼盗谢嵋椤⒍锹厶车，借鉴优势国度经验，发展双边新种类 ；ず献骰セ，参加国际植物新种类 ；ち说缱由昵胂低辰ㄉ。（知识产权局、农业部、林业局掌管）
90.积极履杏锥生物多样性协议关于获取遗传资源和公正和公等分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》，加强履约能力建设。（环境 ；げ空乒埽
91.成立知识产权仲裁机构，美满知识产权争议解决机造。（贸促会、知识产权局掌管）
五、加强组织执行和保险
。ㄒ唬┘忧空策造订和推动落实。
92.美满国务院知识产权战术执行工作部际联席会议工作规定，订正国度知识产权战术信息工作治理法子，钻研造订国度知识产权战术执行评价造度，启动《国度知识产权战术纲领》执行十年评估工作。（联席会议办公室、联席会议成员单元掌管）
93.推动出台《“十三五”国度知识产权 ；ず褪褂霉婊饭ぷ鞣止す婊，做好规划宣传解读。（知识产权局牵头掌管）
94.深刻执行商标品牌战术，推动出台《关于深刻执行商标品牌战术推动中国品牌建设的定见》。（工商总局、质检总局掌管）
95.印发施杏锥关于国防科技工业推动知识产权强国建设的领导定见》。（国防科工局、财政部、知识产权局掌管）
96.印发施杏锥关于支持东北老工业基地全面振兴深刻执行东北地域知识产权战术的若干定见》。（知识产权局、发展鼎新委、科技部、工业和信息化部、农业部、文化部、海关总署、工商总局、新闻出版广电总局（版权局）掌管）
97.推动引领型、支持型、特色型知识产权强省建设，遴选一批城市发展知识产权强市建设。深刻推动知识产权试点示范城市工作，执行知识产权强县工程。（知识产权局掌管）
。ǘ）加强人才造就和宣传疏导。
98.造订印发《知识产权人才“十三五”规划》，推动全国知识产权系统结合本地域工作现实，造订执行相应的知识产权人才规划或落实规划。（知识产权局掌管）
99.沉点发展“五个一批”人才造就，积极推动知识产权专业技术人员评价系统建设。（知识产权局、人力资源社会保险部掌管）
100.支持高水平高校设置知识产权有关专业，推动开设知识产权本科专业的高校订正知识产权专业人才造就规划。支持有关学位授予单元自主设置知识产权二级学科和交叉学科。（教育部掌管）
101.深刻执行专业技术人才知识更新工程，加大对知识产权领域专业技术人才造就培训工作的支持力度。美满知识产权专业技术人员职称评价尺度。加大知识产权高档次人才引进力度，美满有关高档次人才回国优惠政策。进一步加强公务员知识产权培训。（知识产权局、人力资源社会保险部掌管）
102.加强对非物质文化遗产传承人群的知识产权培训，执行中国非物质文化遗产传承人群研建研习培训打算，提高非物质文化遗产传承人群知识产权 ；ひ馐逗捅 ；つ芰。（文化部掌管）
103.执行知识产权文化建设工程，组织办好世界知识产权日、全国知识产权宣传周、中国知识产权 ；じ卟懵厶车却笮突疃。加强知识产权遍及型教育，深刻推动中幼学知识产权教育试点示范工作，建设定名中幼学生知识产权教育社会实际基地，当真发展知识产权普法工作和公益讲座，提高全社会知识产权意识。（知识产权局、中央宣传部、中央网信办、教育部、司法部、文化部、工商总局、新闻出版广电总局（版权局）掌管）
上述各项工作分工中，由多个部门掌管的，列第一位的部门为牵头部门，其他为参加部门 ；由多个部门牵头的，牵头部门不分先后。
