一、草拟布景和过程
2023年12月,财政部、科技部订正了《中央疏导处所科技发展资金治理法子》(财教〔2023〕276号)。结合我省工作现实,在调研进建有关省市的中央疏导处所科技发展资金项目治理法子和执行经验的基础上,钻研草拟了《山东省中央疏导处所科技发展资金治理执行细则(征求定见稿)》。在征求科技厅有关处室、各市科技局、省直有关部门定见建议并面向社会公开征求定见基础上,进行了屡次批改美满,并按法式进行了规范性文件评估。
二、重要内容
共七章、二十三条。重要蕴含:
(一)总则。明确了造订主张、凭据,资金界说。
(二)组织治理。明确了省财政厅、省科技厅的治理职责和项目主管部门、项目承担单元的职责。
(三)支持领域和方式。明确了沉大科技工作、区域科技创新系统建设、科技创新基地建设、科技成就转移转化、自由索求类基础钻研等五大支持领域。选取赞助疏导、后补助、以奖代补等多种支持方式。
(四)立项和资金治理。明确了资金项主张评审立项、过程治理、结题验收、绩效评价等事项的流程及凭据。
(五)绩效治理。依照全面执行预算绩效治理的要求,明确了省科技厅与省财政厅成立全过程预算绩效治理机造。
(六)监督治理。明确了全过程嵌入式监督评估机造,加强科研诚信治理。
(七)附则。明确了执行细则的诠释权和有效期等。
三、重要批改内容
(一)明确了资金合用领域。明确界定了我省中央疏导处所科技发展资金合用领域,增长了支持沉大科技工作,调整了区域科技创新、基地建设和科技成就转移转化内容,保留了自由索求类基础钻研。
(二)规范了资金使用法式。划定了资金项目立项、使用的全流程治理内容及各主体的责任。
(三)美满了绩效治理和监督治理。依照财政部、科技部有关划定,结合我省经费使用绩效和监督治理的最新要求,别离在第五章和第六章进行了具体划定。