一、草拟布景
农业良种工程是山东省沉点研发打算专项工作之一,聚焦种业振兴发展科技攻关,为我省种业科技自立自强提供有力支持。为进一步规范和加强农业良种工程项主张治理和组织执行,凭据《山东省沉点研发打算治理法子》,我们钻研草拟了《山东省沉点研发打算(农业良种工程)项目治理法子》(以下简称《治理法子》)。草拟过程中,针对农业良种工程项主张特点,在征求16市科技局、省直有关部门(单元)定见建议并面向社会公开征求定见基础上,进行了屡次批改美满,形成了本《治理法子》。
二、重要内容
《治理法子》共八章、三十六条,重要蕴含:
第一章“总则”。明确了《治理法子》造订的主张、凭据,及项目定位、组织执行方式。
第二章“治理与职责”。明确了省科技厅、项目主管部门、项目承担单元的职责定位。索求提出“行政+技术”双掌管人掌管造,并明确责任分工,行政掌管人准则上为项目承担单元的重要掌管人,全面掌管项主张组织执行;技术掌管人须为项目钻研思路的重要提出者或现实主持项主张关键科研人员,掌管项主张具体组织施杏注协调沟通。
第三章“项目申报与立项”。明确了申报通知和指南颁布的具体流程、颁布方式、身分以及申报资格前提。申报单元以及所有参加人员都需切合省级科技打算有关尺度要求,不在社会领域信誉“黑名单”中,牵头申报单元、合作申报单元均须切合“绿色门槛”造度。
第四章“项目执行与过程治理”。明确了项目合同书签定、年度绩效评价等项目过程治理有关要求以及工作流程。提出项目承担单元应于每年11月底前向项目主管部门报送年度执行情况(含财政执行情况)汇报,昔时项目执行不及3个月的,可随下一年度一并汇报。
第五章“经费配置、治理和使用”。明确了经费起源、拨付进度以及治理要求。项目承担单元和合作单元应依照有关财经律例和财政治理造度,美满内控机造,强化资金使用绩效评价,确保财政资金规范使用、独立核算。
第六章“综合绩效评价(验收)”。明确了综合绩效评价指标、工作流程、评价内容、评价等级以及成就标注、档案治理蹬仔关要求。在项目执行期的最后3个月内,项目承担单元应实时组织合作单元算帐账目与资产,为项目综合绩效评价、验收工作做好筹备。
第七章“监督治理”。明确了监督、科研诚信、违规处罚以及宽容失败等治理要求。对项目经费治理使用中存在负面清单所列行为的,将采取责令整改、约谈、暂停拨款、终止执杏注撤销项目、收回结余资金、追回已拨资金、阶段性限度有关单元某人员项目申报资格等措施。
第八章“附则”。明确了《治理法子》的诠释权和执行期限等。