为进一步规范省级科技打算项目撤销或终止工作，省科技厅印发了《山东省科技打算项目撤销或终止暂行法子》（鲁科字〔2022〕114号，以下简称《法子》），现解读如下：

一、草拟布景情况

为进一步加强省级科技打算项目治理，规范项目撤销或终止法式，明确工作过程中各方职责，结合《国度沉点研发打算治理法子》（国科资发〔2017〕152号）《山东省沉点研发打算治理法子》（鲁科字〔2017〕185号）文件心灵，参考目前项目撤销或终止有关法式，在宽泛征求各市科技局、有关部门单元定见建议基础上，钻研草拟了《法子》。

二、重要内容

《法子》共6章21条。

（一）总则。明确了《法子》合用于我厅治理的各类省级科技打算项主张撤销或终止。参照国度项目治理做法，明确项目撤销合用于在各类查抄、绩效过程中发现项目无法执行或存在违规违纪违法等情景。项目终止重要合用于客观成分造成项目无法执行或无法实现工作书约定的重要工作等情景。

（二）项目撤销或终止情景。明确了项目执行过程中撤销或终止合用的各类情景。

项目撤销重要蕴含存在项目经费治理使用负面清单行为
；项目过程治理中存在沉大违法违规违游记为
；主观原因造成项目不能持续执行或难以实现工作书划定工作和指标等。

项目终止重要蕴含经实际证明项目技术路线不合理、不成行
；关键技术因公开或市场变动等客观原因导致没必要持续执行
；项目承担单元产生转产或经营方式调整等变故等。

（三）项目撤销或终止各方职责。明确了项目撤销或终止过程中省科技厅、项目主管部门和项目承担单元各方职责，厘清了三方需推广的有关责任，重要蕴含项目撤项或终止申请、资料报送与审核、结论下达、资金退回等。

（四）项目撤销或终止工作流程。明确了项目撤销或终止的办理流程、资料提报、定见审核等，出格是细化了项目撤销或终止各环节工作法式，并提出了明确的时限要求。参照国度沉点研发打算项目治理要求，项目撤销或终止建议可由项目承担单元、主管部门、省科技厅任一方提出
；对于项目撤销或终止情况较为复杂、确需作出专业判断的情况，做出了具体注明，对于审核专家组组成和专家数量提出明确要求
；对于项目主管部门或省科技厅提出撤销或终止建议，项目承担单元拒不提供有关资料的，以及单元注销或无法联系有关人员的情况作出了划定。

（五）项目撤销或终止处置。明确了项目撤销或终止后的惩戒措施。为预防惩戒方式“一刀切”，划定可视事实、性质、情节单独或归并采取相应的惩戒措施。对确因不成抗成分造成项目撤销或终止的可从轻或者免于惩戒。同时明确了项目承担单元、项目掌管人、专家、科技治理人员、专业机构及其工作人员在项目撤销或终止过程中出现违规违纪违法行为的处置方式。

（六）附则。明确了法子的诠释权和有效期，明确各类省科技打算专项有特殊要求的，可结合法子和现实情况，造订相应的执行细则。

有关政策：关于印发《山东省科技打算项目撤销与终止治理暂行法子》的通知