为贯彻落实省当局办公厅《关于鼎新美满省级财政科研经费治理的执行定见》(鲁政办发〔2022〕6号,以下简称《执行定见》),省科技厅会同省财政厅印发了《山东省天然科学基金项目经费治理法子》(鲁科字〔2022〕77号,以下简称《治理法子》)。现就有关内容解读如下:
一、订正布景
鼎新美满科研经费治理,事关引发创新活力,省委、省当局高度器沉。为了切实阐扬财政资金效益,更好地引发科研人员创新活力、推进科技事业发展,我省不休深入科研经费“放管服”鼎新,先后执行了“美满科研经费治理19条”“松绑+激励20条”“包干造”等三轮科研经费治理鼎新,收到了较好的成效,初步构建起了切合创新法规的经费治理新机造。
为贯彻落实国办发〔2021〕32号文件心灵,省当局办公厅印发了《执行定见》(鲁政办发〔2022〕6号),进一步优化了资金治理流程,下放了资金调整权限,推动了预算假造精简提效,赋予宽大科研人员更大的经费使用自主权。省科技厅在系统总结前三轮鼎新经验基础上,沉点结合基础钻研经费鼎新实际和经验总结,通过征求定见、部门会商,草拟形成了《治理法子》,并会同省财政厅结合印发。
二、重要内容
《治理法子》共二十三条,重要内容如下:
一是明确合用领域。合用于省天然科学基金青年基金、面上项目、优良青年基金、卓越青年基金、结合基金及沉大基础钻研项目。
二是明确责任主体。依照项目主管部门、推荐单元、依附单元、掌管人责任主体,对经费分配、监督、治理、使用等做出具体责任分工。
三是明确项目科研经费分类治理。省天然科学基金青年基金、面上项目、优良青年基金、卓越青年基金、结合基金项目执行科研经费“包干造”,执行“包干造”有关划定。
省天然科学基金沉大基础钻研项目经费凭据《山东省人民当局办公厅关于鼎新美满省级财政科研经费治理的执行定见》有关划定,依照直接经费、间接经费假造经费预决算。
四是明确结余经费使用划定。项目实现工作指标并通过绩效评价和结题验收的,结余经费不再回收,留归项目依附单元持续使用。
五是强化绩效指标治理,凸起省天然科学基金打算设立主张和整体执行成效评价。对执行周期三年及以下的项目,结合结题(验收)尝试一次性综合绩效评价,项目执行期内以依附单元自主治理为主,省科技厅准则上不再组织过程查抄、年中绩效监控和中期绩效评价。
六是尝试负面清单造。对于出现负面清单所列行为的依附单元和项目所有参加人员依规凭据采取惩戒措施。