2021年11月，中央深改委审议通过了《关于支持中关村国度自主创新示范区发展高水平科技自立自强先行先试鼎新的若干措施》，萦绕做强创新主体、集聚创新身分、优化创新机造部署了24项鼎新工作（以下简称“24条”）。市科委、中关村管委会积极对接国度部委，会同市有关委办局、海淀区、高校院所、医疗卫朝气构，针对“24条”中涉及科技成就转化的6项鼎新工作，通过调延注钻研，并在征求了多方定见建议后，遵循问题导向、有据可循、需要驱动的准则，陆续出台推进科技成就转化的多项政策。

 

       这些政策的出台进一步美满了北京市科技成就转化造度系统和工作机造，推动形成部与视注当局与市场主体共同推动科技成就转化工作的新局面，有效引发了各类创新主体的科技成就转化活力。

 

种好“试验田”

美满科技成就转化工作机造

 

       为充分阐扬科技体造鼎新“试验田”作用，近年来，针对科技成就转化工作的沉点环节发展先行先试鼎新，推动系列政策出台，买通科技成就转化链条，推动高质量科技成就产出，营造优良创新生态，推动首都科技成就转化政策融合创新。

 

       沉点对接科技部等国度部委，印发《关于允许在中关村国度自主创新示范区主题区（海淀园）的中央高档院校、科研机构及企事业单元等合用＜北京市推进科技成就转化条例＞的通知》（国科办区〔2022〕116号），推动发展中央在京单元合用《北京市推进科技成就转化条例》（以下简称《条例》）试点，加强建设央地协同转化机造。该项试点工作将推动试点区域内的央属高校院所进一步美满科技成就转化工作系统。

 

       第一，引发了科技人员科技成就转化动力。《条例》划定，高校院所可将职务科技成就的知识产权及有关权势全数或者部门赐与科技成就实现人，对实现和转化成就做出沉要贡献人员的嘉奖和报答可占转化净收入或股份的70%。同时《条例》要求成立有利于科技成就转化的职称、岗位等查核评价机造，满足前提的“三技服务”视同科技成就转化。

 

       第二，充分开释了创新主体的创新活力。《条例》明确，高校院所自主转化治理权限，可自主决定执行转化、不需审批或者登记，可自主决定是否进行资产评估；对科技成就转化的尽职免责前提、领域、规定和法式做出划定，为研发机构、高档院校掌管人降压减负。

 

       第三，进一步强化科技成就转化服务系统建设。《条例》明确了研发机构、高档院校加强成就转化行列建设的使命，允许将其持有的科技成就转移到本单元设立的科技成就转化机构执行转化等。

 

       在美满职务科技成就治理造度方面，对接科技部印发《高档院校和科研机构职务科技成就治理试点执行规划》（国科办区〔2022〕152号），结合北京市有关委办局印发《关于发展中关村国度自主创新示范区主题区高档院校、科研机构和医疗卫朝气构职务科技成就转化治理鼎新试点执行规划》（京科发〔2022〕17号）。

 

       一是率先成立职务科技成就单列治理造度。成立区别于现有其他国有资产的治理模式，将职务科技成就作为单独资产进行治理，并在此基础上美满职务科技成就转化审批造度，优化了职务科技成就转化流程。

 

       二是成立了职务科技成就贯通治理造度。允许和支持高校院所直接出资设立一级或二级公司，作为技术转移机构的市场化运营主体，代表单元持有和治理职务科技成就，成立全流程的科技成就转化工作系统。

 

       三是美满了作价投资形成国有股权的治理机造。在查核科技成就转化功效时，不以个别科技成就转化项主张价值、收益等为尺度，而以单元科技成就转化综合绩效为重要尺度。

 

       四是明确了勤勉尽责等造度的有关要求。推动试点单元造订勤勉尽责执行细则，在没有牟取犯法利益的前提下，能够免去查究有关决策失误和责任。

 

       通过以上一系列鼎新，为创新主体排除成就转化阻碍，启发成就转化新空间，解除有关人员的思想顾虑，从而提高科技成就转化的积极性。

 

用好“指挥棒”

成立科技成就评价机造

 

       阐扬科技成就评价“指挥棒”作用，能力推动高质量成就产出、营造优良创新生态。

 

        市科委、中关村管委会结合市有关委办局出台《北京市关于落实美满科技成就评价机造的执行定见》（京科转发〔2022〕226号），结合北京现实工作情况，发展科技成就评价鼎新试点，在科学把握科技成就评价的对象和内容、充分阐扬各类主体在科技成就评价中的作用、健全美满科技成就分类评价机造、切实用好科技成就评价的了局等方面，提出了切实可行的操作指引。

 

       一是以分类评价全市各领域科技成就的“五元”价值，将科技成就分为基础钻延注利用钻延注技术开发和产业化三类，有针对性地评价科技成就科学、技术、经济、社会和文化价值。

 

       二是持续推动科技项目治理鼎新，建设美满北京市科技成就项目库，推动财政性资金支持形成的非涉密科技成就信息按划定公开，推动科技成就充分使用。

 

        三是通过切实用好科技成就评价了局，美满科技嘉奖、科技成就评价激励和免责等机造，加强对高档院校、研发机构、医疗卫朝气构及国有企业的科技成就转化绩效考评疏导，营造用好科技成就评价了局的优良氛围。

 

加强人才造就

提升技术转移专业服务水平

 

       颁布了《关于推动北京市技术经理人行列建设工作规划》（京科发〔2022〕14号）、《北京市技术转移机构及技术经理人登记法子》（京科发〔2022〕13号），为加强技术经理人行列建设，为成立美满专业化、社会化和网络化的技术买卖服务系统奠定了优良基础。

 

       从技术转移机构和技术经理人层面上执行动态治理，每年进行登记和信息填报，有助于及使仄握行业发展情况、针对性地优化治理服务。

 

       以登记推进行业规范化发展，推动技术转移领域尺度化建设，疏导技术转移机构及从业人员推动行业自律、规范有序发展。沉点提升技术经理人服务水平，壮大技术经理人行列规模，持续推动技术经理人全程参加科技成就转化。

 

“先使用后付费”

推动科技成就转移转化

 

       以推动高质量科技成就向中幼微企业转移为指标，造订《关于在中关村国度自主创新示范区主题区发展高档院校、科研机构和医疗卫朝气构科技成就先使用后付费鼎新试点执行规划》（京科发〔2022〕15号），发展科技成就“先使用后付费”试点工作，引入嘉奖和担；，推动和激励高校院所高质量科技成就更好向中幼微企业进行转化，对中幼微企业承接高校院所优质成就提供了坚实支持。

 

       截至2022年底，市科委、中关村管委会会同市有关委办局、海淀区当局等单元共梳理试点区域内清华大学、北京肿瘤医院等12家机构拟以“先使用后付费”方式向中幼企业盛开的专利900余件。

目前，新政策已经产生新效益，首都师范大学1项、北京信息科技大学3项科技成就已通过“先使用后付费”方式与中幼微企业签定许可和谈。

 

       另表还颁布了《北京市科技成就转化工作评价规划》（京科发〔2022〕18号），发展科技成就转化工作评价，充分阐扬评价工作在科技成就转化中的导向、激励和决策支持作用。

 

       评价对象分为5类：在京高档院校、科研机构、央企钻研院所、医疗卫朝气构、北京市16区和北京经济技术开发区。评价指标沉点聚焦工作系统建设、转化绩效、社会贡献等领域。

 

       评价工作将采取各区、各高校院所等自评以及第三方机构评价相结合的方式，强化查核评价系统的科学性、精准性、实效性，提升本市分歧主体科技成就转化效能。

 

       下一步，北京市科委、中关村管委会将萦绕创新科技成就转化治理造度、美满成就转化工作系统、提升技术转移转化服务能力，深刻经营新一轮先行先试鼎新，不休强化科技成就转化工作效力，持续维持首都主导产业的竞争优势，为首都全面执行创新驱动发展战术、实现高水平科技自立自强和中国式现代化提供倔强支持。