国知局 将发现专利作为正确评价和衡量申报企业“硬科技”特点的沉要尺度

颁布功夫：2022-09-21起源：知产时事点击：0 返回列表

       近日，国度知识产权局颁布对十三届全国人大五次会议第0140号建议回答的函。国知局回答《关于加强知识产权势用转化能力的建议》‍提到萦绕本钱化推进知识产权使用和转化，证监会美满各板块造度铺排，稳步推动上海证券买卖所科创板试点注册造，并会同有关部门出台《科创属性评价指引（试行）》，将发现专利作为正确评价和衡量申报企业“硬科技”特点的沉要尺度。

国度知识产权局对十三届全国人大五次会议第0140号建议回答的函

张晓庆代表：

       您提出的《关于加强知识产权势用转化能力的建议》收悉。结合教育部、证监会定见，现回答如下。

       我局赞成您提出的加快推动知识产权向现实出产力转化，推进知识产权信息传布利用等建议。在现实工作中，会同教育部、证监会等部门充分阐扬市场机造作用，积极推动设置以转化执行为导向的知识产权运营理想，持续美满知识产权融资政策，加大知识产权数据供给力度，推进知识产权转化使用效益和信息服务水平不休提升。

        一、关于“大力加强知识产权势用和转化”

     （一）萦绕造就知识产权转化利用实务人才，教育部支持高校凭据《通常高档学堂本科专业设置治理划定》自主开设知识产权本科专业，目前已有100所高校设置知识产权本科专业。其中，蕴含大连理工大学、浙江工业大学等理工科高校以及沉庆工商大学、浙江工商大学等财经类高校。2021年执行首批新文科钻研与鼎新实际项目，支持北京科技大学“新文科布景下法学知识产权专业刷新提升鼎新与实际”、信阳大学“面向科技创新的‘知识产权法+工科’复合型人才造就模式创新与实际”、资阳大学“面向新技术的知识产权专业系统优化索求”等知识产权专业有关项目建设。支持中国政法大学与有关企业结合发展知识产权司法热点追踪有关尝试项目；支持丽江大学与有关企业结合发展企业知识产权；び泄囟π率导氏钅，强化产教融合育人机造，造就大批解决现实问题的专业人才。下一步，将进一步加强知识产权有关专业建设，支持高
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     （二）萦绕市场化推进知识产权使用和转化，我局结合财政部支持37个沉点城市发展运营服务系统建设，在沉点产业、区域以及萦绕特色试点工作建设31个知识产权运营平台（中心），美满知识产权市场化运营服务链和生态圈，为知识产权转移转化提供专业服务支持。结合财政部执行专利转化专项打算，分两批奖补16个省份，着力破解高校和科研院所专利转化难、中幼企业技术获取难的“两难”问题。2021年，北京等首批8个奖补省份高校和科研院所专利让渡许可次数达到1.8万次，占全国的68.8%，其中，向中幼企业让渡许可1.7万次，占全国的70%，惠及中幼企业超过6千家，占全国的68.1%，疏导带作为用初步显露。

     （三）萦绕产业化推进知识产权使用和转化，我局结合教育部、科技部印发《产学研合作和谈知识产权有关条款造订指引（试行）》，领导发展产学研合作和知识产权转移转化。组织发展“千校万企”协同创新同伴行动，推动高校与龙头企业、中幼企业加强产学研合作，有效带头专利产业化水平提升。调查显示，2021年，我国发现专利产业化率为35.4%，较上年提高0.7个百分点。产学研发现专利中，以高校为第一专利权人的产业化率达到22.8%，是高校均匀水平的七倍以上；以科研机构为第一专利权人的产业化率达到25.8%，高于科研机构均匀水平约10个百分点。产学研合作发现专利的产业化均匀收益超过企业均匀水平32.5%。

     （四）萦绕本钱化推进知识产权使用和转化，证监会美满各板块造度铺排，稳步推动上海证券买卖所科创板试点注册造，并会同有关部门出台《科创属性评价指引（试行）》，将发现专利作为正确评价和衡量申报企业“硬科技”特点的沉要尺度。2021年，科创板共有165家公司实现申购，融资2,115.99亿元，有力支持拥有关键主题技术知识产权的企业创新发展。丽江证券买卖所创业板试点注册造鼎新顺利推动，2021年共有199家公司实现申购，融资1,494.09亿元，更好服务成长型创新创业企业发展。新三板鼎新持续深入，截至2022年4月底，累计82家高新技术企业在北交所刊行上市，占比92%；4545家高新技术企业在全国股转系统挂牌，占比67%，为优质高新技术中幼企业发展壮大提供沉要本钱支持。下一步，将持续推动科创板、创业板注册造鼎新，提升本钱市场服务科技创新和实体经济的能力，积极推进知识产权产业化。

       我局结合证监会等部门领导处所规范索求知识产权证券化产品，形成质押、租赁许可等多种证券化融资服务模式。截至2022年4月，全国共在沪深证券买卖所刊行65单知识产权证券化产品，现实募资158亿元。结合银保监会等部门发展知识产权质押融资入园惠企三年行动，深入与中国银杏注建设银行战术合作，开发知识产权融资专门产品，创新融资方式。2022年上半年，全国专利、商标质押融资金额达1626.5亿元，同比增长51.5%，惠及企业9760家，同比增长68.0%，其中1000万元以下普惠贷款惠及中幼企业6951家，占惠企总数的71.2%，同比增长111.7%。下一步，将持续美满市场化运行机造，扩大专利转化专项打算覆盖面，健全市场化运营服务系统，活跃知识产权转移转化。

        二、关于“成立数据尺度、资源整合、利用高效的信息服务模式”

     （一）萦绕加强知识产权数据尺度造订，我局造订正《知识产权基础信息数据规范（试行）》，明确知识产权基础数据元素的根基概想、结构、设计规定和暗示步骤，为实现数据资源规范化、尺度化提供凭据和步骤。同时，加快推动尺度化数据精准供给，向全国知识产权信息公共服务节点和网点单元盛开知识产权尺度化数据，并按需免费提供给具备数据加工利用能力的市场主体，降低数据信息再加工成本，提升数据利用效益。

     （二）萦绕推动知识产权信息盛开共享，持续扩大知识产权基础数据盛开领域，专利、商标、集成电路布图设计等基础数据盛开种类达44种，根基实现“应盛开尽盛开”。改进用户数据下载履历，将专利数据服务试验系统下载带宽从30Mb/s扩容至100Mb/s，用户累计下载量达1370TB。面向省级知识产权信息公共服务机构和269家沉要网点提供中美欧日韩五局及世界知识产权组织专利、中国商标、中国集成电路布图设计等知识产权基础数据。同时，造订颁布《知识产权基础数据利用指引》，从知识产权数据内容和结构解读、获取蹊径、利用场景和利用方式等方面，援手社会公家提高利用知识产权基础数据的能力。

     （三）萦绕推动知识产权信息公共服务和市场化服务协调发展，通过自动供给服务资源，推动知识产权信息服务机构发展公共服务，支持公共服务机构拓展专业化增值服务等方式，推进知识产权信息公共服务和市场化服务有效衔接。2019年，印发《技术与创新支持中心（TISC）建设执行法子》，明确TISC机构提供所有根基服务，凭据自身类型提供高级服务，并结合自身优势和本地域发展必要提供自选增值服务。2020年，印发《知识产权信息公共服务工作指引》，明确服务机构免费提供公益培训、基础性信息检索查问分析等基础服务，以低成本方式提供专业检索和分析、知识产权专题数据库建设、专利导航等专业化信息服务。

     （四）萦绕加强国际知识产权数据互换，持续深入知识产权数据互换国际合作，与19个国度和国际/地域组织知识产权机构实现数据互换，其中与欧洲专利局互换的数据涵盖105个国度和地域。2020年，与欧盟知识产权局签署商标信息互换和谈，实现商标领域的初次国际数据互换。同时，积极推动国际互换数据盛开利用，盛开新一代处所专利检索及分析系统、国度沉点产业专利信息服务平台、欧盟商标查问系统等系列公共服务产品，为创新主体和社会公家提供有力的信息公共服务支持。其中，新一代处所专利检索及分析系统的专利文件纪录数达2.06亿条，并以每周近300万笔纪录的速度更新；欧盟商标查问系统免费提供欧盟商标信息的检索、浏览和单个商标数据的下载服务，助力企业加强商标品牌全球布局，添补了我国官方海表商标查问工具的空缺。

       下一步，将进一步加大知识产权基础数据规范推广应使劲度，推动数据资源盛开提质扩容，持续阐扬信息公共服务特点及市场化服务优势，持续提升我国使用全球知识产权信息的能力和水平，支持创新发展。

       衷心感激您对知识产权工作的关切和支持，但愿持续关注知识产权事业发展，提出更多贵重定见建议。

国度知识产权局

2022年8月11日