国知发服字〔2021〕10号

 

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

 

　　为贯彻党中央、国务院关于深入“放管服”鼎新的决策部署，落实《优化营商环境条例》，充分响应创新发展必要和社会公家需要，更大引发创新动力和活力，切实提高社会公家对知识产权工作的中意度，推动知识产权高质量发展，优化创新环境和营商环境，经国务院赞成，现就有关事项通知如下：

 

       一、持续压缩商标、专利审查周期

　　

       （一）进一步压缩整体注册授权周期。深入人为智能、大数据等技术在商标、专利审查中的使用，优化专利审查和检索智能化系统职能，推动商标注册与治理平台立项建设，为提高审查质量和效能提供支持。到2021年底，商标注册均匀审查周期不变在4个月以内，通常情景商标注册周期由8个月压缩至7个月；2021年整年实现发现专利审查结案135万件，发现专利审查周期由20个月压缩至18.5个月，其中，高价值专利审查周期压缩至13.8个月。持续阐扬商标、专利审查绿色通路在应对新冠肺炎疫情中的作用，匹敌疫急需的商标、专利申请赐与优先审查。

 

　。ǘ）同步压缩其他业务审查周期；髋渖蟛樽试，加强审查能力建设，到2021年底，将商标让渡审查、异议审查、驳回复审、无效宣告均匀审查审理周期别离压缩至1.5个月、12个月、5.5个月、9个月，电子申请的商标调换、续展审查周期再压缩五分之一。优化专利授权布告和公报出版流程，专利授权布告均匀周期压缩至3周左右。

二、切实提高商标、专利申请质量

　　

       （三）调整赞助和嘉奖政策。纠正单方面钻营数量的偏差，各地域、各部门算帐美满各项涉及专利的嘉奖政策和资格资质评定政策，不得直接将专利申请、授权数量作为享受嘉奖或资格资质评定政策的重要前提。2021年6月底前，全面取缔各地对商标、专利申请阶段的赞助和嘉奖，推动知识产权工作从钻营数量向提高质量转变，着力营造潜心钻研氛围，推进多出基础性、原创性成就？蒲瓒ǜ咧柿糠⒄怪副，到2022年底，每万人丁高价值发现专利占有量达到8.3件。

 

　。ㄋ模┘忧可瘫辍⒆ɡ蟛榧喙。严格进攻商标恶意注册和非正常专利申请行为，对沉大不良影响的商标注册申请依法不予受理或急剧驳回，对非正常专利申请尝试批量审查。加强商标恶意注册和非正常专利申请审查信息共享和行为认定，实时发现并严格进攻有关代理商标恶意注册和非正常专利申请行为。实时公开商标恶意注册典型案例，定期传递或颁布各处所高质量专利申请和非正常专利申请占比数据。依法推动将不以使用为主张的商标恶意注册和不以；ご葱挛髡诺姆钦Ｗɡ昵胄形扇胄庞监管。对非正常专利申请的申请人取缔申报国度知识产权示范和优势企业、知识产权；ぶ行牡羌瞧笠底矢褚约爸泄ɡ鄙瓯ā⒉纹阑蚧窠钡淖矢，对有关申请人和有关代理机构不予赞助或者嘉奖。

 

       三、提高知识产权公共服务效力

　　

       （五）提升信息化水平。优化美满商标、专利电子申请系统，统一身份认证，提高系统兼容度，推动专利优先审查和质押登记电子申请全程网办，推动知识产权业务“一网通办”。扩大银行在线代办专利权质押登记试点地域领域，尽快推动实现银行通过处所金融综合服务平台直联质押登记业务系统。通过系统推送投递，电子邮件、短信提醒，实现“一投递两提醒”，进一步提高商标、专利文书投递率，丰硕缴纳专利年费的提醒方式，保险权势人合法权利。全面奉行商标电子注册证、专利电子证书，加快推动电子证书在电商平台、维权举证等领域的利用。

 

　。┘蚧滴癜炖砘方。优化商标申请缴费流程，推动商标申请急剧受理。推动企业调换登记与商标调换申请同步受理，提高商标调换的方便度和即时性。优化专利权评价汇报出具流程，将申请出具的功夫从专利授权布告后前移至办理专利权登记手续时，满足申请人急剧确权需要。在商标、专利质押登记，专利用度减缴以及专利代理机构执业许可审批中，奉行奉告承诺造办理。以推进高质量发展为指标，钻研商标、专利收费结构性调整。奉行专利著录项目批量调换，对权势人改名的批量调换按单件收费，进一步减轻当事人处事职守。

 

　。ㄆ撸┙∪嘌蟛槟Ｊ。成立美满商标审查绿色通路加快模式，对切合前提的商标驳回复审及异议申请优先审查裁定，为申请人急剧获得商标授权、守护合法权利提供支持。进一步优化专利依申请延长审查机造，索求允许申请人在延长期限届满前要求撤回延长审查要求，方便主题专利布局。

 

　。ò耍┘忧恐恫ü卜务系统建设。假造颁布知识产权公共服务清单，推动各地域服务事项规范化治理，加快实现知识产权公共服务均等化。美满知识产权信息公共服务网络，积极推动技术与创新支持中心、高校国度知识产权信息服务中心和知识产权信息公共服务网点建设，助力提升创新主体创新能力。进一步整合商标、专利受理窗口，扩大“一窗通办”领域。　

四、进一步提升知识产权；つ芰

　　

       （九）加大对知识产权法律；すぷ髁斓剂Χ。造订商标通常违法判断尺度，统一行政法律尺度。加大对商标违法行为及专利侵权纠纷行政裁决办案的领导力度。成立药品专利纠纷早期解决行政裁决工作机造。组织发展在全国有沉大影响的专利侵权纠纷行政裁决。

 

　。ㄊ┩贫恫ū；は低辰ㄉ。加强知识产权；ぶ行暮图本缥ㄖ行慕ㄉ璨季，加大急剧审查、急剧确权、急剧维权“一站式”知识产权综合服务力度。推动知识产权纠纷排解与行政法律、司法的衔接联动，美满在线诉调对接机造。进一步健全知识产权维权增援机造，加强维权增援线上服务平台建设，强化公益性维权增援服务供给。推动海表知识产权纠纷应对领导工作系统高效运行，助力中国企业“走出去”。深入地理标志专用标志使用核准鼎新。依法依规推动将商标、地理标志等知识产权领域失信行为纳入信誉监管。

 

　。ㄊ唬┣炕恫ㄈ刺醣；。加强电子商务领域知识产权；，向重要电商平台盛开专利权评价汇报数据接口，推动平台推广主体责任，急剧措置实用新型和表观设计专利侵权投诉。加快建设知识产权；ば畔⑵教，推动建设国度知识产权大数据中心和公共服务综合平台，实现知识产权；は呱舷呦氯诤戏⒄。加猛进攻侵权假冒两全协调工作力度，推动知识产权与司法、行政法律、行业主管等部门数据互换和业务协同，提升知识产权；ぷ酆闲Я。

五、加强知识产权服务业监管

　　

       （十二）加大对违法违规代理行为的进攻力度。持续发展“蓝天”专项行动，成立代理行业监管长效机造。加大对电商平台商户无资质发展专利代理行为的进攻力度，规范线上商标代理和买卖行为，加强对电商平台发展代理业务的协同监管。通过政务大厅、政务网站、新媒体平台等多渠路颁布商标、专利办理环节、收费尺度和审查审理官方文件等信息。严格进攻伪造变造司法文件、印章，以诓骗、虚伪宣传等不正当伎俩侵扰代理市场秩序等行为。依法依规加强对违法违规代理行为的信誉监管和失信惩戒。

 

　。ㄊ┩贫恫ǚ务业盛开发展７⒄骨泻锨疤岬谋砉瞬斡胱ɡ硎ψ矢窨际院捅砉ɡ砘乖诨枇⒊Ｗご砘故⒖π率缘。持续执行支持知识产权服务业不变和扩大就业政策措施，吸引更多人才进入知识产权行业就业。奉行知识产权代理服务质量评价，为市场主体选择代理机构提供查问方便。

六、推进知识产权转化使用

　　

       （十四）充分挖掘知识产权信息价值。在确保数据安全的基础上，全面盛开知识产权基础数据，充分阐扬知识产权信息战术资源价值。萦绕国度关键主题技术执行一批专利导航项目，助力企业优化技术创新方向和研发蹊径。推广执行专利导航指南系列国度尺度，推动专利导航融入各类主体创新决策过程。成立健全中幼企业专利风险预警机造，方便企业实时相识专利谍报信息。推动贯彻知识产权治理系统国度尺度，持续加强全国知识产权贯标认证进建平台服务供给，推进创新主体知识产权治理能力和水平不休提升。

 

　。ㄊ澹┨嵘恫ㄊ谐』擞芰。健全知识产权评估系统，美满知识产权价值评估机造和尺度，领导金融机构提高自主评估能力。充分阐扬各类知识产权买卖平台作用，做好质物措置工作。推动成立财政赞助科研项目专利信息申明造度。持续推动科研院所及高？蒲谐删妥，加强高校产学研合作的业务领导，降低产学研合作知识产权风险。组织发展知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，大力推动高新区等开发区知识产权质押融资工作，扩大知识产权质押融资遍及度和惠益面。美满知识产权质押信息平台，通顺质押登记信息获取渠路。

 

　。ㄊ┞涫底ɡ⒖砜稍於。成立专利盛开许可信息公开机造，集中公开有关专利基础数据、许可用度等信息，解决专利技术供需信息不合称的问题。加强对专利盛开许可申明和合同登记等情况的监控分析，持续做好数据监测和信誉监管，假造专利盛开许可服务手册，保险专利盛开许可造度规范高效运行。

 

　　国度知识产权局

 

　　2021年5月10日