8月30日,国度统计局、科技部和财政部颁布《2018年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示,2018年,全国共投入钻研与试验发展(R&D)经费19677.9亿元,比上年增长2071.8亿元,增长11.8%;钻研与试验发展( R&D)经费投入强度(与国内出产总值之比)为2.19%,比上年提高0.04个百分点。
“在当前经济下行压力加大、国度财政收入趋紧的局势下,我国科技经费投入维持优良增长态势,研发经费仍维持两位数的增速增长。”中国科学技术发展战术钻研院科技统计与分析钻研所副所长朱迎春说,当前我国研发经费增速维持世界领 先,不仅高于美国、日本、德国等蓬勃国度,同时也当吓宗新兴经济体。
国度统计局社科文司统计师李胤解读《公报》时暗示,自2013年研发经费总量超过日本以来,我国的研发经费投入一向稳居世界第二。2018年,我国研发经费投入强度超过2017年欧盟15国均匀水平(2.13%),相当于2017年经合组织35个成员国 中的第12位,正靠近经合组织均匀水平(2.37%)。
研发经费和国度财政科技支出维持急剧增长,成为《公报》中的亮点。2018年,国度财政科学技术支出9518.2亿元,比上年增长1134.6亿元,增长13.5%;财政科学技术支出与昔时国度财政支出之比为4.31%,比上年提高0.18个百分点。其中, 中央财政科学技术支出3738.5亿元,增长9.3%,占财政科学技术支出的比沉为39.3%;处所财政科学技术支出5779.7亿元,增长16.5%,占比为60.7%。
“国度财政科学技术支出较上年增长13.5%,创下2013年以来汗青新高。出格是中央财政科技支出增速阐发凸起,较上年增长9.3%,创近6年来新高。”朱迎春通知科技日报记者,国度财政科技支出的大幅提高,将对形玉成社会器沉研发、投入研 发新局面,形成多元化的研发投入格局,阐扬沉要导向和引领作用。
2018年,我国基础钻研经费为1090.4亿元,初次突破千亿元大关,占研发经费比沉为5.5%,与上年吃旖。李胤诠释说,三大主体均实现较快增长,高档学堂、敌灾属钻研机构和企业的基础钻研经费别离为589.9亿元、423.1亿元和33.5亿元,分 别比上年增长11.1%、10.1%和15.7%。其中,高档学堂对全社会基础钻研经费增长的贡献为51.1%,是基础钻研投入的主体。
与此同时,企业依然是全社会研发经费增长的重要拉动力量。《公报》显示,2018年,我国研发投入的三大主体——企业、敌灾属钻研机构和高档学堂研发经费别离比上年增长11.5%、10.5%和15.2%,对研发经费增长的贡献别离为75.9%、12.4% 和9.3%。
值妥贴心的是,2018年,我国东、钟注西部地域研发经费别离为13650亿元、3537.3亿元和2490.6亿元,别离较上年增长 10.8%、14.3%和13.4%。东部地域研发经费占全国比沉达69.4%,持续维持当吓着势;中西部地域追赶措施加快,中部地域占 全国比沉由2013年的17.4%提高到2018年的18%,西部地域占迸咨2013年的12%提高到2018年的12.7%。
“从区域研发经费投入情况来看,大部门省市都维持了优良的增长态势。其中,北京、广东等15个地域的研发经费增速超过15%。从研发经费投入强度情况看,研发经费投入强度大于2%的地域由去年的9个增至11个,湖北和沉庆研发经费投入强 度迈入了2%时期,北京研发经费投入强度达到汗青新高度。”朱迎春说,必要把稳的是,内蒙古、吉林和黑龙江等地域研发经费和研发经费投入强度出现双降落。
我国研发经费投入强度为2.19%,陆续5年超过2%,并再创汗青新高。但李胤直言,我国研发经费投入强杜纂美国(2.79% )、日本(3.21%)等世界科技强国相比仍有较大差距,基础钻延注当局资金占比偏低等问题仍较凸起,能真正形成关键主题 技术、解决“卡脖子”问题的沉要科技成就仍不及,投入效能有待进一步提高。
为此,李胤建议,我国应进一步加大财政支持力度,美满激励研发投入的政策系统,疏导社会各界对基础钻研的投入与布局。同时,加强两全协调,推动治理考评机造鼎新,提高资金利用效能,提升科技经费投入的有效性和针对性。