关于印发《通辽市科学技术局公共研发平台治理暂行法子》的通知

 

各区（视注职能区）科技主管部门、财政局，各有关单元：

       为规范通辽市公共研发平台的建设和治理，充分阐扬公共研发平台的科学效益和社会效益，市科技局会同市财政局结合钻研造订《通辽市科学技术局公共研发平台治理暂行法子》。现印发给你们，请遵循执行。

特此通知。  

通辽市科学技术局  通辽市财政局

                                                                                                                                                                        2017年2月20日

（此件自动公开） 

通辽市科学技术局办公室　                    2017年2月20日印发

附件 

通辽市科学技术局公共研发平台治理暂行法子 

第一章 总则

       第一条  为规范通辽市公共研发平台的建设和治理，充分阐扬公共研发平台的科学效益和社会效益，提升我市科技创新能力，凭据《通辽市科学技术局科技打算项目治理法子》（青科字〔2013〕8 号）和《通辽市财政局科学技术专项资金治理暂行法子》（青财教〔2015〕55号），造订本法子。   

       第二条  本法子所称公共研发平台（以下简称“平台”），是指萦绕通辽产业发展需要，依附高水平创新主体建设，面向社会盛开共享的国内一流的科技基础创新平台，可能持久为中幼企业、高校院所等创新主体提供钻研开发、中试尝试、检验检测、技术征询、人才造就、科学数据和科技文件共享等各类科技服务。

       第三条  市科技局凭据全市科技创新和高端产业发展需要，造订平台建设规划，明确沉点建设领域、规划布局及绩效指标
；会同市财政局组织发展平台立项工作，造订平台搀扶政策，赐与相应政策支持,对平台建设情况组织发展绩效评估和监督查核等。

委托通辽出产力推进中心掌管平台仪器设备的日常监管，部吩旖台仪器设备的购置，组织执行平台的绩效评估和监督查核等。

       第四条  平台的依附单元是平台建设运营的具体责任单元，掌管平台的申报、建设和运行治理，落实相应的前提保险，解决平台建设运营遇到的有关问题，共同市科技局做好平台绩效评估和查抄。

       第五条  平台建设依照需要牵引、当局疏导、社会参加、共建共享的准则，成熟一个、启动一个，充分阐扬财政资金疏导放大作用，吸引社会本钱共同建设。

       第六条  平台建设执行动态治理，定期查核，优胜劣汰，择优支持。

第二章  建设

       第七条  平台建设应与科技创新中心、高端研发机构、产业技术钻研院、科技企业孵化器等沉大创新载体建设相结合，注沉资源集聚，推进平台建设与创新载体建设的有机衔接。

       第八条  市科技局凭据平台建设规划、产业发展和创新载体建设需要，提出平台年度建设打算和建设要求，采取自愿申请和定向组织相结合的方式，启动平台筹建工作。组织依附单元造订平台建设规划，经专家论证、行政决策等法式，发展平台立项建设工作。

       第九条   平台依附单元须为在青注册的高校、科研院所或企业等独立法人单元，具备必要的服务场所和肯定的科研仪器设备基础前提，占有支持平台持续运行服务的技术与治理团队，具备提供公益性科技服务的能力，能为平台提供配套经费支持和后勤保险，获得国度权威部门资质认定的单元优先。

       第十条  拟建设平台应具备以下根基前提：

       1.有明确的发展规划，健全的治理造度，美满的服务流程，合理的收费尺度和服务质量保障措施。特殊行业应具备相应的资质和认证。 

       2.占有国内一流的仪器设备，仪器设备总价值不低于3000万元。  

       3.占有固定的场所，总面积不少于2000平米。

       4.占有较高水平的技术与治理运营团队，专职技术人员不少于10人。

       第十一条  平台立项法式：

       1.拟建平台依附单元向市科技局提交平台建设规划，重要蕴含平台建设的必要性、可行性、发展规划、年度执行打算、现有工作基础、体造机造、运营模式、资金筹措、服务对象、服务内容、服务尺度、服务流程、服务指标、仪器设备清单等。

       2.市科技局组织技术专家对平台建设的必要性、拟购置的仪器设备和建设规划进行技术论证
；

       3.市科技局委托通辽市科技研发服务中心对拟购置仪器设备进行查沉，市大型仪器设备共享网里已有的设备，准则上不再沉复购置。

       4.市科技局会同市财政局组织技术、财政、治理等领域专家对平台建设规划等进行可行性论证和综合评审。

       5.通过综合评审的平台提交市当局专题会议钻研确定后，由市科技局与市财政局结合下达平台建设立项文件。

       6.平台依附单元与市科技局签定平台建设工作书以及其他司法文本等，明确总体建设指标、年度建设工作、绩效指标、资金用处、验收尺度等。市财政局凭据平台建设立项文件和年度预算拨付专项资金。

       第十二条　依照分步施杏注吩熠建设的准则，平台建设期准则上为2-3年。

       第十三条　平台建设期满后，市科技局会同市财政局组织专家凭据平台建设工作书进行验收。验收合格者，授予标志牌
；验收不合格者，期限整改，整改后仍不合格的，取缔资格，并经第三方审计机构审计后进行资金（资产）算帐。 

第三章 支持政策

       第十四条  市财政铺排公共研发平台建设专项资金，专门用于支吃旖台仪器设备购置，仪器设备购置支持额度准则上最高不超过5000万元。充分阐扬财政专项资金疏导放大作用，索求多元化融资模式，带头社会本钱共同支吃旖台建设。

       第十五条  平台依附单元为事业单元的，专项资金准则上以无偿拨付方式投入，依附单元依照论证通过的设备清单，凭据有关采购法式划定，自行购置仪器设备
；用专项资金购置的资产，该当依照行政治业单元国有资产治理的有关划定治理使用。依附单元为企业的，专项资金准则上拨付通辽出产力推进中心，由通辽出产力推进中心购置仪器设备，交依附单元运营使用，仪器设备所有权归通辽出产力推进中心所有。

       第十六条  专项资金凭据平台建设进展按年度吩熠拨付。在建设期内，市科技局对平台建设情况组织中期查抄，作为后续平台建设资金拨付的凭据。对于中期查抄未达到建设工作书或出资和谈书要求的，将暂
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第四章  运行治理

       第十七条  平台应遵循“整合、共享、服务、创新”要求，面向社会提供优质优惠公共科技服务，建设有利于平台持续发展的运行机造，实现依附自身发展，保险平台良性运行的指标。

       第十八条  平台依附单元为仪器设备守护维建的责任主体，应按时对仪器设备进行守护维建，确保平台设备的正常运行。

       第十九条  平台应实时自动将所有大型仪器设备纳入通辽市大型仪器设备共享网络，向社会盛开共享，提高平台设备利用效能。

       第二十条  平台应自动发展面向社会和中幼微企业的公益性服务，造订科学、规范、平正的服务尺度和流程，确保服务水平和质量。正式运营后，凭据平台专业领域，每年服务企业（含造就人才）准则上不低于1000家（人）次。特殊领域平台之表。同时，承担实时颁布、更新平台信息和接受社会监督使命，积极承担当部门门委托的技术征询与培训等。

       第二十一条  成立平台日常跟踪治理和定期绩效评估造度，尝试动态治理。每季度定期调度平台服务情况，平台依附单元应于每年2月份之前向市科技局提交上一年度平台建设运行汇报，市科技局会同市财政局，委托通辽出产力推进中心对平台定期发展绩效评估。

       第二十二条  评估了局优良的平台，可视情况赐与适当的后补助嘉奖
；评估不合格的期限整改，整改仍不合格的予以摘牌，追回已购置仪器设备。对无故擅自终止平台项主张依附单元，阶段性或永远取缔其申请财政资金资格。 

第五章  资金和资产治理

       第二十三条  平台依附单元要加强经费、资产和核算治理，严格执行国度和处所有关财经政策和财政造度，对专项资金购置的资产及奖补资金该当专账核算，自觉接受财政、审计部门和社会的监督，确保财政专项资金专款专用。

       第二十四条  专项资金使用和治理遵循“责权明确、产权了了、科学治理”的准则，市科技局、市财政局凭据专项资金的用处，依照通辽市有关资金治理划定，对经费使用进行治理和监督。

       第二十五条  平台依附单元掌管专项资金购置资产的日常治理、使用及守护。未经市科技部门、财政部门核准，不得利用上述资产擅自对表出租、出借、对表投资、抵押或销售、让渡、报废等，确保国有资产安全齐全。

       第二十六条  加强对财政资金形成国有资产的监管，所有财政资金购置的仪器设备均要登记造册，并统一标识，委托通辽出产力推进中心定期对仪器设备进行盘点。

       第二十七条  对在项目执行过程中弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，或有违反国度财经有关司法和财政造度行为的，将依照有关划定查究有关责任人和单元的司法责任。 

第六章 附则

       第二十八条  本法子自2017年3月21日起执行，有效期至 2019年3月20日。

       第二十九条  本法子由通辽市科学技术局和通辽市财政局掌管诠释。