关于执行“千帆打算”加快推动科技型中幼企业发展的定见
通辽市人民当局
青政发〔2014〕32号
各区、市人民当局 ，市当局各部门 ，市直各单元：
为深刻贯彻执行创新驱动发展战术 ，加快推动科技型中幼企业发展 ，结合我市现实 ，现就执行“千帆打算”提出以下定见。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三钟注四中全会心灵为领导 ，深刻贯彻执行创新驱动发展战术 ，对峙“市场主导、当局疏导、分类搀扶”的准则 ，大力执行“千帆打算” ，整合各类科技资源 ，优化创新创业环境 ，加快造就一批占有自主知识产权、创新能力强、成长性好的科技型中幼企业 ，带头形成一批高新技术产业和战术性新兴产业集群 ，为我市转方式调结构、率先科学发展奠定坚实基础。
二、“千帆打算”重要内容
通过采取有效措施 ，3年内沉点造就和搀扶科技型中幼企业2000家 ，其中 ，年交易收入过亿元企业超过500家 ，高新技术企业超过1000家。全市科技型中幼企业总数突破10000家 ，形成千帆竞发、蓬勃向上的集群发展态势。
三、入选“千帆打算”企业前提
具备下列要求的高新技术企业、孵化器在孵企业和毕业企业 ，可列入“千帆打算”：
。ㄒ唬┣泻稀吨谢嗣窆埠凸杏灼笠低平ā泛汀吨杏灼笠祷统叨然ā饭赜谥杏灼笠档囊 ；
。ǘ）切合国度产业政策 ，企业产品（服务）属于《国度沉点支持的高新技术领域》和《战术性新兴产业沉点产品和服务领导目录》的领域 ；
。ㄈ┢笠蛋盐兆灾髦恫ǎㄗɡ⑷砑著述权、集成电路布图设计、植物新种类、新药出产证书）或专有技术 ；
。ㄋ模┢笠滴羰毖蟹⒂枚日计笠底苁杖氲3%以上。
四、搀扶措施
对列入“千帆打算”的企业 ，采取以下措施予以搀扶：
。ㄒ唬┤轿恢С造笠等谧史⒄。成立财政科技投入与社会资金搭配机造 ，综合使用多种支持方式 ，疏导各类本钱支吃祗业创新发展。通过科技本钱运营公司以出资参股、出资疏导等方式 ，宽泛吸纳社会本钱 ，组建一批科技金融机构和投资基金 ，沉点支吃祗业首投、首贷、首保。3年内 ，债权融资、投资基金规模别离达到100亿元。
。ǘ）加大在孵企业资金支持力度。设立孵化投资基金 ，对优良草创企业赐与50-300万元启动资金支持。对孵化器按在孵企业数量赐与肯定比例房租补助。对投资于草创期企业的投资机构按其现实投资额的10%赐与风险补助 ，最高补助50万元。对向企业发展研发与成就转化提供低息贷款的 ，赐与放贷银行肯定比例的利钱补助 ，单个银行年最高补助1000万元。
。ㄈ┘哟罂萍夹糯С至Χ。对银杏注融资担保等金融机构为企业贷款产生的信贷损失赐与肯定比例赔偿 ，单一机构年最高赔偿1000万元。放大风险赔偿金池规模 ，沉点支吃祗业首贷和信誉贷款。
。ㄋ模┲С造笠挡砂炜萍急Ｏ。激励企业采办责任保险、财富保险、保障保险、信誉保险、意表和健全保险等科技保险系列产品 ，对保险公司产生的赔偿损失赐与肯定比例赔偿。
。ㄎ澹┲С造笠导哟笱蟹⑼度。成立企业研发信息治理系统 ，加强宣传领导 ，领导企业规范研发用度财政治理 ，用足用好企业研发用度税前加计扣除政策。对企业昔时加计抵扣确认研发用度赐与不超过10%的嘉奖 ，年最高嘉奖100万元。
。┲С造笠党沙の咝录际跗笠。对通过高新技术企业认定或初次申报未通过的企业 ，按申报过程中现实产生的中介服务用度别离赐与40%、60%的补助 ，最高补助10万元。切实落实高新技术企业所得税优惠政策 ，每年向社会公示各区、市政策兑近况况。
。ㄆ撸┲С造笠荡葱鹿驶。激励企业走出去成立海表研发中心 ，对收购海表研发机构的赐与补助。支吃祗业结合海表驰名企业、高校和科研机构来青设立研发中心 ，或通过国际技术转移发展科技合作。
。ò耍┲С造笠党薪蛹际踝。对企业采办高校、科研院所技术成就的 ，按技术合同买卖额的10%赐与补助 ，年最高补助30万元。激励中介机构为企业提供技术转移服务 ，按服务量赐与定额后补助。
。ň牛┓⒄棺ɡ擞缘。疏导和支持驰名专利运营机构对科技成就进行专业打造 ，通过专利许可、让渡等方式 ，实现专亨通场价值。支吃祗业采办专利质押履约保险 ，对保险公司保险费前3年别离赐与肯定比例的补助 ，单个项目年最高补助8万元。
。ㄊ┘だ笠档酵衫逗９扇蚵糁行恼故竟遗。企业在获得财政科技资金赞助后 ，应到通辽蓝海股权买卖中心展示 ，对挂牌企业优先赐与科技金融支持 ，对发展融资活动的赐与肯定风险赔偿。
。ㄊ唬┲С造笠倒蚕硌蟹⒐卜务平台资源。对企业使用大型科学仪器共享合作平台产生的测试用度赐与20%的补助。激励企业通过融资租赁方式获得研发服务设备 ，对产生的融资用度（租息和手续费）赐与20%补助 ，年最高补助50万元 ，最多补助3年。
。ㄊ）加大新型企业家造就力度。激励高校院所开办创业学院 ，通过创业教育、创业训练等多种大局 ，对创业者及高级治理人员进行治理、金融、营销等专业培训 ，造就一批懂科技、善经营、悉金融的新型企业家。
。ㄊ┲葱衅笠刀卫。成立“千帆打算”信息库 ，对入库企业进行登记和动态治理 ，公开有关信息。加强企业诚信治理 ，优先搀扶优质信誉企业。对以补助等无偿赞助方式予以搀扶的企业 ，单个企业年最高搀扶金额不超过100万元。
本定见自2015年1月1日起执行 ，有效期到2017年12月31日止。
通辽市人民当局
2014年11月24日
